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【教改系列报道】三元区:推进优质均衡发展 办好人民满意教育
来源:三明市教育局 时间:2022-08-24 16:28 浏览量:

   三元区始终深入学习贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以促进基本公共教育服务均等化为基本方向,严格落实国家义务教育优质均衡发展县创建指标,强化政府主导、攻坚难点弱项、促进优质均衡,大力推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进,努力办好人民满意的教育,先后获评“全国义务教育发展基本均衡区”“全国‘两基’工作先进单位”“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”等荣誉称号。


  抓组织推动,增强优先发展动力 

  一是创建教育强区。落实党委、政府关心重视教育“六个一”工作机制,坚定不移地实施“强改革、强基础、强师资、强质量、强管理”的“五强”教育强区战略,适时围绕项目建设、教师配备、“双减”工作等开展实地调研、座谈会、推进会,确保教育工作优先研究、经费优先保障、规划优先落实、项目优先实施、需求优先满足,切实增强教育发展动力。 

  二是专班专项推进。成立由区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,区政府办,区委组织部、宣传部、编办,发改、教育、财政、各乡镇(街道)等32个部门单位为成员的义务教育优质均衡发展工作领导小组。印发《区域义务教育优质均衡发展工作实施方案》,锚定2024年以优异成绩通过国家义务教育优质均衡区评估目标,明确责任分工,强化工作统筹力度、保障力度。

  三是持续攻坚突破。以教育建设项目、师资队伍发展、优质均衡改革、质量提升工程、教育惠民工程“五大版块”为载体,全面深化“双雁阵·双航线”优质均衡发展改革,在总校制的基础上,以名优学校为龙头、以总分校为基础,建立包含龙头校、优质校、薄弱校、新建校、农郊校等5种类型学校的12个组团雁阵。通过头雁引领,推动薄弱学校显著提升、新建学校迅速成长、九年一贯制学校打响品牌、城乡学校差距缩小、组团成员校均衡发展。

  抓要素保障,提高均衡发展实力 

  一是加大教育投入。切实保证教育经费投入“两个只增不减”。落实“一般公共预算教育支出”逐年只增不减,2021年度全区一般公共预算教育经费支出6.4亿元,较上年增长8%;落实“确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出”逐年只增不减,2021年全区普通初中生人均一般公共预算教育经费1.7万元,较上年增长0.04%;全区普通小学生人均一般公共预算教育经费1.2万元,较上年增长0.08%。 

  二是增加学位供给。以城市总体规划为引领,制定《三元区“十四五”中小学布局专项规划》,统筹规划全区学校发展布局,实行义务教育用地储备制度,把教育规划转化为年度计划,分步实施、分期建设。2021年完成贵溪洋小学等4个项目建设,新增学位5430个。目前,在建项目3个(贵溪洋中学、富兴中学、小蕉小学),今年秋季投入使用,将再增加义务教育学位4410个。

 

   三是落实师资保障。制定出台《关于补短板提质量加快教育事业发展的实施意见》《关于印发〈三元区落实保障义务教育教师工资收入长效机制的工作方案(试行)〉的通知》等文件,对教学质量、培优补差、班主任、名师名校长进行专项考评,完善乡村教师待遇保障机制,落实在农村学校任教累计满25年且仍在农村学校任教的教师不受岗位职数限制直接聘任等有关政策。

  抓改革创新,提升均衡发展张力 

   一是助师“新成长”,筑牢根基。全面深化“县管校聘”教师管理体制机制改革,健全完善教师分类分层培养、匠心治教正向激励、城乡教师交流轮岗等制度,充分发挥名校长、名师、学科带头人示范引领和辐射带动作用,逐步形成“一年适应、三年合格、五年骨干、八年成才”的“1358”新教师培养模式。实现区级以上名师工作室学科全覆盖,形成了较为完善的省、市、区三级骨干教师梯队。

 

  二是治出“新生态”,创优环境。始终把落实“双减”工作摆在突出位置、重中之重,完善部门协调机制,区分体育、文化艺术、科技等类别,明确行业主管部门管理、属地协同监管的职责分工,探索形成“353”(科学谋划下好三大“先手棋”,真抓实干苦练五项“基本功”,精准发力打出三套“组合拳”)校外培训机构“隐形变异”治理工作模式。健全课后服务经费保障机制,实现课后服务义务教育学校和有服务需求的学生“双覆盖”。 

  三是力推“双航线”,提速增效。整合区域信息化资源,全力推进“DPS现代教育双航线建设”〔即“D(Data)数据+P(Platform)平台+S(Scene)场景”的教育资源建设、应用平台开发和实景应用探索〕,实现“三元教育城域网”万兆光缆接入“校校通”和“班班通”,突破组团雁阵的时空制约、资源差异等问题,提高头雁领航效力。 

  抓学生成长,激发教育发展活力 

  一是实施阳光招生政策。实行划片免试招生、均衡分班,严格学籍管理,健全“控辍保学”部门协调、联控联保、动态监测和劝返复学等机制,实现义务教育阶段适龄儿童及随迁子女就读公办义务教育学校、就近入学比例、残疾儿童少年入学比例三个“100%”,在校生“零辍学”,初中三年巩固率达99.86%。 

  二是提高德育工作水平。开展“三正三有”文明树人教育行动,推动“中国传统文化创新实验区”创建,5所学校被评为市级“书香墨香校园”特色学校,34所中小学通过市“未成年人零犯罪学校验收”,市级以上文明校园占比超过90%。在全市率先成立未成年人心理健康辅导站、家庭教育指导中心,“12345”(一种理念、两大阵地、三大体系、四支队伍、五大愿景)三元区家庭教育工作长效机制得到《中国教育报》专题采访推广。 

  三是促进学生全面发展。落实“实践育人”机制,探索具有县域特色的综合实践育人办法,推进“一县一基地,一校一场所”建设,打造三明城市名片主题研学等4类研学探究课程。 

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