明教办〔2026〕22号

各县（市、区）教育局，三明学院、三明医学科技职业学院、福建水利电力职业技术学院、三明教育学院，市直属学校（单位）：

现将《中共三明市委教育工委三明市教育局2026年工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 中共三明市委教育工作委员会　　三明市教育局

 2026年3月30日　　　　

（此件主动公开）

中共三明市委教育工委　三明市教育局2026年工作要点

2026年是“十五五”开局之年，全市教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和到福建、三明考察时的重要讲话精神，以及全国、全省教育大会精神，深化拓展“三争”行动，推动“四领一促”工作，锚定建设教育强市总目标，坚决贯彻市委、市政府决策部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，以立德树人为根本，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，攻坚破难、实干笃行，提升教育公共服务质量和水平，加快构建高质量教育体系，以攻坚精神奋力推进新一年各项重大任务，确保“十五五”开好局、起好步。

一、突出政治引领，筑牢教育发展根基

1.深化理论武装铸魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，完善“第一议题”领学、中心组研学，探索支部联学，通过专题读书班、交流研讨等多元形式深化理论武装。加强教育系统政治理论学习，加强党组中心组学习指导。〔责任单位：教育工委宣传部、组织部，各县（市、区）教育局〕

2.夯实基层组织建设。持续跟踪指导党组织领导的校长负责制运行情况。加强党支部书记“双带头人”培育，选好配强学校党组织班子队伍。实施党务干部素质提升计划，针对党支部书记、组织委员、新任党务干部等不同群体不同岗位，制定“定制化”培训方案，构建分层分类培训格局。完善把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。开展全市中小学校党组织“堡垒工程”，推动党组织书记结合学校实际领办项目，全覆盖抓好党组织书记述职评议考核工作，加强考核评议结果运用。以党支部工作为重点持续开展“评星定级”活动。深化民办学校党建活动，以党建赋能民办学校发展。〔责任单位：教育工委组织部，各县（市、区）教育局〕

3.严明纪律作风建设。全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，持续深入实施“五廉工程”，开展青年理论学习小组清廉“书香润师”读书沙龙活动，营造廉洁文化氛围。运用典型案例和身边人身边事，常态化开展“一季一警示”等纪律教育和警示教育，加大对年轻干部、新提任干部、重要岗位干部的廉政提醒力度。〔责任单位：教育工委组织部，委局机关各科（部）室，各县（市、区）教育局〕

4.守好意识形态主阵地。落实意识形态工作责任制，加强公共领域宣传载体管理，规范舆情应急处置机制，加强舆情信息管理员培训，健全学校网评员队伍，常态化排查整治意识形态领域风险隐患，密切关注涉校涉生网络舆情动态，守牢守好意识形态安全防线。抵御和防范宗教向校园渗透。〔责任单位：教育工委宣传部、组织部、初教科、中教科、高职成科、安全科，各县（市、区）教育局〕

二、突出扩优提质，提升学校办学水平

5.促进学前教育优质普惠发展。深入学习贯彻《学前教育法》，扩大普惠性学前教育资源，提高保教质量和办园水平。落实学前一年保教费免除政策。支持更多有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁幼儿，增强民生服务能力。〔责任单位：初教科、财务科、人事科，各县（市、区）教育局〕

6.提升义务教育优质均衡水平。深入实施中小学科学教育“八项计划”，加强“学科+科学”教学模式探索，积极拓展学生实践渠道，提高学生科学素质和科学教育水平。深化“总校制”办学改革，推进优质教育资源有序下沉，提升薄弱学校和乡村学校办学水平。有序推动初中基础性课程分层教学，实施拔尖学生“十二年一贯”培养机制，加强学业成绩后30%学生培养。组织样本县和义务教育优质均衡申报县参加国家义务教育质量监测，做好省级基础教育质量监测工作。〔责任单位：初教科、中教科、督导科（教育发展与评价中心），三明教育学院，各县（市、区）教育局〕

7.加强普通高中优质特色建设。持续推进全市普通高中分层分类、特色内涵发展，推动市域科技高中建设，强化科技创新后备人才培养。稳步提升公办普通高中办学质量和发展内涵，实施县域普通高中振兴行动，加强薄弱高中结对帮扶。优化综合高中办学举措，深化宁化六中和三明工贸学校普职融通课程班办学试点改革，构建富有三明特色的普职融通课程班和综合高中改革试点班办学模式。〔责任单位：中教科、三明教育学院，各县（市、区）教育局〕

8.加快现代职业教育体系建设。深化学业水平考试机制改革。持续推进职普融通、中职3+4中本贯通、“3+2”五年制高职等人才培养方式，畅通中职升学渠道。完善专业动态调整机制，对接产业发展需求调整专业设置。建设好“双师型”教师队伍。深化产教融合、校企合作，发挥市域产教联合体作用，开设订单班培养产业人才，为企业开展各种形式的职业技能培训1万人次以上。〔责任单位：高职成科，各职业院校，各县（市、区）教育局〕

9.推进高等教育优质内涵发展。支持三明学院开展校地合作，在县域设立现代产业学院。指导高职院校申报省级高水平院校和专业群。支持高校扩大招生规模，完善高校基础设施建设，强化科研创新和科技成果转化，持续提升办学内涵建设。指导高校加大就业服务力度，宣传留明政策，开展访企拓岗，引导毕业生留明就业创业，力争留明就业率达10%以上。〔责任单位：高职成科，各高校〕

10.完善特殊教育和专门学校建设。落实孤独症群体全生命周期关爱服务，推动有条件的县（市、区）建设十五年一贯制特殊教育学校。发挥特殊教育专家委员会作用，实施特殊儿童科学评估和“一人一案”安置机制。完善专门教育分级矫治体系，指导专门学校在专门矫治教育、短期观护教育和一日警示教育的基础上开展专门教育，全面提升教育矫治质量和办学水平。〔责任单位：初教科、中教科、人事科、安全科，市特殊教育学校，市第十六中学，各县（市、区）教育局〕

11.推动民族教育和终身教育高质量发展。办好市域独立设置的民族学校。按照省教育厅统一部署要求，从2026年起取消少数民族考生照顾性加分政策。发挥全国学习型城市网络城市的带头作用，办好“9.18”终身教育活动周。统筹各级各类教育资源，积极开发终身教育精品课程，促进终身教育项目提质培优。〔责任单位：中教科、初教科、高职成科，三明教育学院，各职业院校，各县（市、区）教育局〕

三、突出立德树人，构建高品质育人体系

12.推进思政课改革试点。推动“行走的思政课”内涵提升和外延发展，落实省大中小学思政课一体化改革试点，完成一体化课程实施和教材使用融通计划。推进温暖集体建设，加强阵地管理，结合本地实际和工作亮点，推广好经验好做法，推出一批温暖集体典型案例和试点学校。〔责任单位：教育工委宣传部，各县（市、区）教育局〕

13.加强体美劳育与研学实践教育。配合落实省运会有关工作任务安排，联合体育部门等开展好各类中小学生体育赛事活动。推进实施学生体质健康行动，联合相关部门制定下发我市学生体质健康工作实施意见，抓好学生体质测评，科学管理学生体质健康、近视防控数据。举办三明市2026年中小学生合唱、器乐、舞蹈比赛，举办三明市第八届中华经典诵写讲大赛活动、三明市第29届全国推广普通话宣传周活动。继续实施初中音乐与美术学科九年级学业水平考试。按计划开展普通话水平测试工作。加强校外实践教育和劳动教育，提升学生实践能力。推进“行见八闽”研学圈建设，开展“红色八闽行”全市中小学生研学实践活动。〔责任单位：教育工委宣传部、体卫艺科、中教科，市综合实践学校，各县（市、区）教育局〕

14.推进心理健康与家庭教育协同。深化医教协同，推进学生心理健康服务，构建“家庭—学校—医疗机构”三位一体学生心理健康服务体系。优化市、县两级未成年人心理健康辅导站服务职能。依托市区心理健康测评服务平台，落实系列服务项目。

试点推动家庭教育系列课程进校园，建立市级家庭教育名师工作室。推动家校社协同育人教联体建设，召开工作推进会。〔责任单位：教育工委宣传部、安全科、人事科，各县（市、区）教育局〕

15.抓实双拥和国防教育工作。落实双拥工作相关政策法规，不断拓宽拥军领域和实效。深化教育系统国防教育工作，加大国防动员宣传教育力度和深度，创新宣传方式，提高宣传的针对性和实效性。加大国防教育师资培训力度，提高教师的国防教育专业素养。规范开展学生军训工作，强化督促指导。配合做好征兵宣传动员、国防潜力调查及国防演训活动等工作。〔责任单位：体卫艺科、初教科、中教科、人事科、市教育考试工作站，各县（市、区）教育局〕

四、突出深化改革，增强教育持续发展动力

16.打造教改品牌特色。贯彻落实《三明市深化教育综合改革行动方案》，印发2026年教育综合改革工作要点，坚持问题导向、目标导向，全面落实“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，确保行动方案各项任务扎实有序推进。完善教改联席和督查机制，研究解决教改中遇到的重大问题。落实省委“一市一试点”“一县一特色”专项改革工作，紧扣特色优势，不断创新工作机制，努力形成一批可复制、可借鉴、可推广的改革经验，提高三明教改辨识度。加强教改案例典型选树宣传以及对教改工作的立体宣传，推动试点成果扩面提质。〔责任单位：综改科、各科室，各高校、职业院校、三明教育学院，各县（市、区）教育局〕

17.深化考试招生制度改革。落实义务教育划片免试就近入学政策，强化特殊群体保障，推进阳光招生。深化三元区中心城区小学积分入学、公办园“多园划片”改革，进一步化解“择校热”。完善“入学一件事”平台建设，加强部门联动，提升数据准确性和共享水平。配合三元区和沙县区严格按照初中划片入学，完善全市普通高中招生方案。试行毗邻县区共建寄宿制普通高中，全面落实优质普通高中指标到校招生分配比例不低于70%、全市普通高中学位供给达到应届初中毕业生75%和公办普通高中属地招生的要求。规范学籍管理，做好学籍录入、接转工作，确保“一人一籍、籍随人走”。认真做好各项考试的组织与实施，确保2026年各项考试安全平稳顺利。〔责任单位：初教科、中教科、市教育招生考试工作站，各县（市、区）教育局〕

18.深化教育评价改革。落实省级教育评价改革试点任务，健全幼儿园、义务教育学校、普通高中、综合高中、特殊教育学校、专门学校办学质量评估体系，将评价结果作为学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县督导评估，以及中小学校、幼儿园等各类办学评估的重要依据。〔责任单位：秘书科、督导科（教育发展与评价中心）、初教科、中教科、招生办，三明教育学院，各县（市、区）教育局〕

19.增进教育交流合作。深化沪明教育对口合作、泉三山海教育协作。持续推进教师协同培养，派遣校长和教学骨干开展跟岗学习、研修培训、能力提升等活动。推动师生研学交流，互派学生开展研学实践、优生共培、素质拓展等活动，开展师生互访学习、跟岗交流等活动300场次以上。加强信息化教育资源共享，推进基础教育教研体系建设和学科教研工作模式协同创新。保障华东师大附属三明中学高质量办学，打造沪明教育合作典范。〔责任单位：综改科、人事科、初教科、中教科、高职成科、装备站、教育工委宣传部，各高校，三明教育学院，各县（市、区）教育局〕

20.培养造就高水平教师队伍。加大优秀教师引进力度，通过外出引才、集中招才等方式，赴省内外重点师范院校开展高层次教育人才校园专场招聘。深化教育领航人才培养工程及其考核评价机制，充分发挥教师发展中心的统筹作用，将教育领航人才学科工作室列入市级名师工作室，推动领航人才与教学一线深度对接，优化师徒结对模式，形成名师引领、共同发展的良好机制。全面提升中学教师具有研究生以上学历的比例和农村教师具有本科以上学历的比例，力争2026年全市中小学硕士新增（含在读）60名以上，农村教师学历本科率达到75%以上，达到全省平均水平。完善教师聘后管理改革，探索“职务能上能下，待遇能升能降”的教师任用机制。大力弘扬教育家精神，持续开展师德师风建设，推动师德师风建设制度化、常态化、规范化。选树典型，全方位讲好师德故事，营造尊师重教的浓厚氛围。〔责任单位：人事科、教育工委组织部，三明教育学院，各县（市、区）教育局〕

五、突出统筹协调，优化教育资源配置

21.科学规划教育资源布局。高质量推动“十五五”教育发展专项规划编制。结合全市普通高中学龄人口的变化，推动各地普通高中学位扩容增位。深度谋划储备一批强基础、补短板、利长远的项目，继续组织实施好城镇公办幼儿园优化、校舍安全长效机制、义务教育能力提升等“三项工程”。全力推动三明医学科技职业学院生态新城校区建设（一期）等项目实施，及时跟踪各个项目节点形象进度，为着力打通政策、资金等关键堵点，畅通项目落地落实提供指导服务。〔责任单位：发展规划科、中教科、初教科，各县（市、区）教育局〕

22.加大教育供给保障力度。落实教育经费“两个只增不减”和教育费附加按规定比例用于职业教育的要求。优化教育经费支出结构，新增经费重点向学前教育普惠性资源、义务教育优质均衡、职业教育产教融合、教师队伍建设等关键领域和薄弱环节倾斜。坚持“精准识别、应助尽助、资助育人、规范高效”核心目标，健全全学段学生资助体系，切实保障家庭经济困难学生受教育权利，助力教育公平落地见效。持续实施“红烛暖心”计划，深化留守儿童“1+N”师生帮扶和“1+1”同伴学业帮扶。完善控辍保学台账，巩固“动态清零”成果。〔责任单位：财务科（学生资助中心）、督导科（教育发展与评价中心）、教育工委宣传部、初教科、中教科，各县（市、区）教育局〕

23.巩固强化“双减”治理成效。落实国家课程方案，强化教学常规管理，开齐开足课程。推进课堂教学改革，组织开展教育教学开放活动。加强作业设计管理，严控作业总量时长，减轻学生过重课业负担。深化“幼小”“小初”衔接改革。优化课后服务“2+N”模式，丰富课后服务内容。持续抓好校外培训监管，对隐形变异违规培训的保持高压态势，全面加强预收费、违规广告等监管，加大校外培训机构检查整治力度，防范各类安全事故发生。加强对民办学校的引导与规范，防范化解办学风险。〔责任单位：发展规划科、初教科、中教科、财务科、安全科，各县（市、区）教育局〕

24.强化数字教育资源建设。加强教育网络安全管理，开展教育部信息中心ECSP(网络安全管理员)专项培训，提升教育系统网络安全和防护水平。继续推进中小学信息化、人工智能试点校建设工作，计划新增20所市级数字化教育实验校。配合做好2026年教育部“基础教育精品课”遴选活动，推动教学资源建设、应用与交流。加强市级教育城域网使用与中心机房建设，推动各县（市、区）教育城域网建设，形成全市一张网，实现各城域网互联互通，共享资源。推动新一代信息技术与教育教学深度融合，推进数字赋能“教、学、研、管、评”全链条。〔责任单位：装备站、中教科、初教科，三明教育学院，各县（市、区）教育局〕

六、突出优化治理，提升教育保障水平

25.促进未成年人健康成长。落实“健康第一”教育理念，全面推进健康学校建设要求，促进学生身心健康。创新爱卫、健康教育形式，开展丰富多彩的健康教育主题活动。做好传染病防治工作，加大对学校“艾梅乙”防控的宣传教育力度。持续做好教辅材料专项整治工作，严格落实五项管理规定。持续督促指导中小学生校服选用采购自查整改工作，加强校服选用采购管理。推进校园食品安全和膳食经费管理工作，健全长效常态化机制，强化精细化管理，巩固提升工作成果。〔责任单位：体卫艺科、教育工委宣传部、财务科、发展规划科、初教科、中教科、高职成科、安全科、督导科（教育发展与评价中心）、装备站，各县（市、区）教育局〕

26.深入推进依法治教治校。深入学习习近平法治思想，加强青少年法治宣传教育，强化法治工作队伍建设，落实中小学法治副校长聘任与管理要求。落实法治政府建设工作要求，推进法治机关、法治校园建设，不断提高依法行政、依法治教水平。运用好“闽执法”平台开展行政检查、“综合查一次”等工作，提高教育行政执法水平。落实法律顾问制度，开展规范性文件合法性审查审核、动态清理等工作，做好优化营商环境、政策措施公平竞争审查等工作。深化宪法宣传教育，开展“学宪法 讲宪法”系列活动。深化“放管服”改革，落实权责清单制度，探索审批流程和时效优化，推进“无证明城市”改革与电子证照应用。办好12345政务服务便民热线诉求件，持续开展政务服务“一网通办”，持续推进“小学入学一件事”“留学服务一件事”“教师资格认定一件事”等集成服务改革，增强群众获得感。〔责任单位：办公室（政策法规与审核审批科）、教育工委宣传部、各科室，各县（市、区）教育局〕

27.提升校园安全防控能力。坚持系统治理、标本兼治，着力健全校园安全闭环管理长效机制，持续深化校园安全标准化建设，完善风险分级管控与隐患排查治理体系，同步强化事故倒查和责任追究，推动安全责任压紧压实、落实到末端；聚焦学生心理健康、校园欺凌防治和专门教育等关键领域，健全学生风险排查、分级干预、跟踪帮扶工作机制，强化家校协同和教育矫治有效衔接，推动校园安全治理由被动处置向前端预防、由事后应对向主动干预转变。加强与公安、消防、市场监管等部门的常态化协作，紧盯校园周边治理和重点风险防控，提升隐患排查、整改销号和风险预警质效，引导社会力量广泛参与，持续织密校园安全防护网络，做好反恐、反邪教、防范诈骗、禁毒等宣传教育工作，组织开展宗教政策法规学习。〔责任单位：安全科、教育工委宣传部、组织部，各高校、职业院校，各县（市、区）教育局〕

28.发挥教育督导功能。启动“十五五”教育“两项督导”评估，开展“对乡镇督导”抽查工作。做好中小学幼儿园综合督导评估。加强责任督学队伍管理，深化责任督学挂牌督导工作。持续推进“县域义务教育优质均衡发展县”创建工作，对宁化县、建宁县、将乐县开展市级复核，指导宁化县、建宁县、将乐县接受省级督导评估，指导沙县区、明溪县、泰宁县做好国家督导评估认定申报工作。持续推进“县域学前教育普及普惠发展县”创建工作，对尤溪县、大田县开展市级复核，指导沙县区、尤溪县、大田县接受省级督导评估，指导三元区做好国家督导评估认定申报工作。继续督促各县（市、区）搭建教育督导信息管理平台，提升教育督导大数据建设与应用水平。〔责任单位：督导科（教育发展与评价中心）、初教科、中教科、高职成科、人事科、财务科、规划科、安全科、装备站，三明教育学院，各县（市、区）教育局〕

29.提升机关工作水平。落实市委、市政府部署要求，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动“红色领航、生态领向、产业领跑、改革领先，促革命老区高质量发展”工作。强化机关作风、效能建设，认真办理代表建议和政协提案，抓好平安建设和综治安全、信访、政务公开及档案、保密等工作。持续巩固落实中央八项规定及其实施细则精神成果，大力弘扬求真务实作风，持续推进整治形式主义为基层减负，严格精简会议、文件，规范、优化新闻报道，严格执行廉洁自律准则，不断推动作风建设各项规定落细落实。加强和改进党对群团组织的统一领导，充分发挥教育工会、团工委、妇工委等群团组织作用。加强离退休干部、关心下一代工作。做好统战工作，积极建言献策。推进机关精神文明建设，做好全国文明城市创建等工作。〔责任单位：办公室、教育工委组织部（统战部）、教育工委宣传部、安全科、教育工会、机关纪委、关工委、教育团工委、教育妇工委，各县（市、区）教育局〕