明教思〔2024〕153号

各县（市、区）教育局，市直属学校（单位）：

经研究，现将《三明市研学实践教育活动三年提升行动工作方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　                              三明市教育局

                              2024年11月26日

 三明市研学实践教育活动三年提升行动计划

（2024-2026年）

为贯彻落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）精神，深入落实省委宣传部、省委教育工委《关于印发“行见八闽”大思政课研学实践圈试点建设工作方案的通知》（闽委教思〔2023〕5号）要求，推进三明市教育局等8部门《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》(明教思〔2017〕270号)落实落细，结合我市教育改革举措，以改革推进研学实践教育创新领跑，进一步加强研学实践活动规范管理，促进我市研学实践教育特色化、高质量、可持续发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深化拓展我市教育改革举措成效，优化改进研学实践教育工作机制，融合打造研学实践活动多元模式，深入推进研学实践教育活动，充分发挥研学实践育人作用，教育引导学生培养社会责任感、创新精神和实践能力，锻造和锤炼世界观、人生观、价值观，促进广大学生健康成长和德智体美劳全面发展。

二、工作目标

围绕立德树人根本任务，立足教育性、实践性、安全性、公益性等基本原则，注重问题导向，以规范发展、创新机制、加强管理、提炼特色、提升师资、安全保障、提高实效为着力点，规范研学服务机构准入，提升研学实践基地建设条件，提高研学师资队伍水平，加强研学活动安全管理，构建育人效果显著的研学课程体系，打造一批具有三明特色的精品研学线路，进一步促进我市研学实践活动规范安全、高效有序、品质提升，形成全市研学实践教育活动高质量发展新格局。

三、主要任务

1.建立健全研学工作机制。根据三明市教育局等七部门《关于建立三明市中小学生研学实践工作联席会议制度的通知》（明教思〔2023〕65号）要求，各地教育部门负责牵头，加强与文旅、发改、公安、财政、交通、市场监管等部门的沟通协作、建立联席会议制度，密切配合，不断健全研学实践活动管理机制，加大对研学工作的统筹规划和管理指导，解决研学工作中存在的困难和问题，定期组织联合监督检查，抓好研学实践活动的全过程、全方位管理。各地各校要健全工作领导小组，结合实情制订研学实践活动实施方案，层层分解落实工作职责，建立健全中小学生研学实践活动的评价机制，大力推进研学实践工作。

2.规范选取研学服务机构。探索建立研学服务机构准入机制，2024年完成制定全市《规范选择研学旅行服务机构的指导意见（试行）》，指导各地各校规范选择合法合规的研学服务机构，避免出现“游而不学”或“学而不游”等情况，切实保障研学实践活动有质量开展。学校要根据研学实际需求，从资质、管理、师资、课程、安全保障等方面规范选择研学服务机构。确保活动品质持续提升、组织管理规范有序、安全责任落实到位、活动氛围健康向上。学校确认研学机构并外出开展研学活动时，向属地教育主管部门报备。

3.健全完善安全责任体系。各地教育部门要全面掌握辖区内学校组织的研学活动安排，建立健全行之有效的责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制。根据三明市教育局《关于规范中小学幼儿园学生校外集体活动安全管理的通知》（明教安〔2014〕51号）要求，学校组织开展的研学实践活动要提前拟定活动方案，制定学生研学安全管理制度、应急处置预案等，严格执行学生集体外出活动报告审批制度，按管理权限报教育行政部门的相关责任科室、安全科室审批备案。

每次开展研学实践活动前，学校要成立研学安全管理小组，选择有承运资质的交通运输公司，与具备经营资质、取得相应经营许可证的住宿、餐饮企业签订服务合同，投保学生人身意外伤害保险、校方责任险，与家长签订安全责任书；配备一定比例的学校领导、带队教师和安全员，对活动地点和途经路线要事先详细了解，有条件的进行实地考察，排查各类安全隐患，做到活动有方案、行前有备案、应急有预案，健全完善无缝连接的安全责任体系。2025年，各地各校全部建立健全完善研学安全管理制度及应急处置预案等。

4.开发构建研学课程体系。市教育局组织人员成立全市研学课程编写小组，在全市50个区域精品研学点中再提炼再提升，选取开发26个研学实践课程，2024年底前完成编印，分发各地各校使用。各地教育行政部门要会同文旅部门组织地理、历史、生物、语文等相关学科教师及行业专家，指导市级以上研学实践基地参照市级课程模式，开发完善本地研学课程，形成研学手册，并根据不同学段研学课程，设计不同的研学体验活动。

5.提炼编制精品研学线路。结合全市的大思政课建设，构建三明大思政课研学实践圈，在现有的研学线路基础上，串联思政课实践教学点，收集区域特色研学资源，加大红色文化、客家文化和自然资源、非物质文化遗产的整合力度，充分集合域情、校情、生情，组织开展研学实践教育线路研究，积极打造具有本地特色的研学主题线路，形成红色之旅、绿色生态之旅、工业之旅、文明之旅、文化之旅等研学板块，推出一批主题研学线路，打造大思政课研学实践三明品牌。2025年，完成编制三明市大思政课研学实践圈精品研学线路。

6.推进实践基地提升建设。根据三明市教育局、三明市文化和旅游局《关于印发三明市中小学生研学实践教育基地建设与服务标准的通知》（明教思〔2023〕64号）要求，各地教育行政部门要与文旅部门密切合作，按照硬件建设、运营管理、课程开发、师资建设、安全保障、后勤服务等标准条件，指导督促市级研学实践基地改善设施，加大安全保障力度。对有提供住宿的研学实践基地，要联合公安、消防、住建等部门开展检查，确保符合安全要求，不符合安全要求的基地，不得对学生提供住宿，严格执行研学实践基地的考核及退出机制。各学生综合实践基地要理顺内部管理机制体制，提升内涵建设，在带领学生开展研学实践时，优先选择线路设计合理、课程开发到位，以学生为本的研学实践基地。2025年，完成三明市研学实践基地、区域精品研学点的实地考核工作。

7.着力提升研学师资水平。各地教育行政部门要会同文旅部门健全完善研学师资培养机制，加大研学实践基地师资培训力度，共同举办研学实践教育师资培训班和研学活动设计培训会，促进导游、讲解员等向研学指导师转化。 鼓励综合实践基地教师积极获取相关的国家职业技能等级证书或职业资格证书，建设“双师型”的教师队伍。探索建立研学实践教育名师工作室。建立研学实践基地专兼职研学师资机制，鼓励各地根据研学教育发展实际需求，聘任校外教师、导游、讲解员等担任兼职研学指导师，充实研学指导教师库。每年通过开设专家讲座、现场研学体验、研学经验交流等方式，促进研学实践基地、综合实践基地的研学师资水平全面提升。到2026年，每个综合实践基地教师双证资格比例达60%，每个精品研学点配备3至4名研学指导师。

8.开展研学工作总结交流。各地要做好研学实践教育活动整体提升工作，全面梳理总结三年提升行动的工作成效，交流研学活动过程中的困难、问题，积极探索有效应对举措，推广工作亮点和具体做法，相互借鉴先进经验，不断总结研讨，选取部分基础好、进展快、潜力大的研学实践基地重点培育，以点带面、点面结合，提高研学实践活动质量和水平，推动全市中小学生研学实践活动全面深入开展。2026年底，完成三明市研学实践教育活动三年提升行动工作总结会。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地教育行政部门要提高认识，加强组织部署，明确目标责任，制定具体方案，切实把三年提升行动抓好抓实。学校主要领导要亲自抓，定期研究探讨，部署推进研学工作。

（二）建立保障机制。各地教育行政部门要完善研学工作组织架构，积极协调加大经费投入，配齐研学工作人员，切实保障研学课程编制、师资培训、条件改善等工作需求，组织开展应急处置预案演练。

（三）严格监督检查。各地教育行政部门要加强研学工作的目标考核，适时开展监督检查，跟踪督促工作进展，分析研判研学实践工作情况。对工作成效显著的，要及时推广经验和做法；对工作措施落实不力的，要采取通报批评等措施及时整改推进，切实推动研学工作落到实处。