为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《全面推进政务公开工作实施意见》精神，不断提升政务公开工作质量和水平，根据《三明市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2017〕60号）要求，结合教育工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求和目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面推进政务公开工作的重要部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，落实“马上就办、真抓实干”的优良工作作风，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规明确我局政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，加强政策解读，扩大公众参与，增强公开实效，树立教育行政部门的良好形象，助力全市教育事业发展再上新台阶。

二、推进“放管服”改革信息公开

1.全面公开权力清单和责任清单，对照教育法律法规，结合教育工作实际，对行政权力清单、责任清单、公共服务项目等进行梳理调整，并通过三明市教育局门户网站集中展示，及时动态更新，重点公开保留的行政许可事项清单。（责任科室：办公室牵头，审批科、人事科配合）

2.推行“双随机、一公开”监管全覆盖，依法公开随机抽查工作方案、抽查事项清单、抽查结果和查处情况，建立健全“两单两库一细则”。(责任科室：办公室牵头，审批科及相关科室配合）

3.推进“互联网+政务服务”工作，全面推进电子证照生成和运用工作，实行网上网下同步审批，确保行政审批服务规范运行、阳光操作，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。（责任科室：审批科牵头，相关科室配合）

4.做好政策性文件清理，及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在市政府网站和三明市教育局门户网站已发布的原文件上作出明确标注。（责任科室：办公室牵头，相关科室配合）

三、推进教育领域信息公开

1.进一步做好教育监管信息公开，继续推进普通高校、职业院校教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告公开。加大教育督导评估监测报告发布力度。（责任科室：高职成教科、督导室）

2.有序公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等信息。（责任科室：发展规划科、财务科）

3.推进义务教育招生入学政策公开，主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。（责任科室：初幼教科、中教科）

4.推进教育重大建设项目信息公开，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。（责任科室：发展规划科）

四、全面落实“五公开”工作机制

1.认真落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的相关要求，年内完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作，加快制定主动公开基本目录，稳步有序拓展公开范围。（责任科室：办公室牵头，相关科室配合）

2.进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。（责任科室：办公室）

五、加强政务公开平台建设

1.加强政府网站建设，落实市政府门户网站内容保障要求，强化三明市教育局门户网站信息内容保障，定期开展自查自纠，科学设置栏目，及时更新信息内容，杜绝出现建而不管的僵尸网站和栏目现象。（责任科室：办公室牵头，信息中心、各科室配合）

2.用好管好政务新媒体，加强“三明教育”官方微博、“三明教育”微信公众号的日常管理维护，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题，拓宽教育信息传播渠道，打造全面、权威的教育信息公开平台。（责任科室：宣传部、信息中心牵头，各科室配合）

3.加强政府信息查阅场所工作，规范建设政府信息查阅场所，对外提供合法的信息查阅服务，按照规范化要求做好政府信息送交档案馆、图书馆工作。（责任科室：办公室）

六、依法规范依申请公开工作

1.畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。（责任科室：办公室牵头，相关科室配合）

2.对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（责任科室：办公室牵头，相关科室配合）

七、进一步健全解读回应机制

1.切实落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则关于做好政策解读回应的相关规定，局主要领导认真履行“第一解读人和责任人”的职责，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。（责任科室：牵头起草相关政策的科室）

2.按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。（责任科室：牵头起草相关政策的科室）

3.严格落实舆情回应时限要求，对特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（责任科室：宣传部牵头，相关科室配合）

4.扩大公众参与，在三明市教育局门户网站首页设立局长信箱、网上咨询等栏目，密切与人民群众的联系，及时回应和解决人民群众反映的热点、难点问题。（责任单位：办公室牵头，各科室配合）

八、提升政务公开能力

1.加强组织领导，落实“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，明确责任分工，办公室具体负责组织协调、指导推进、监督检查政务公开工作。进一步完善政务公开的相关制度，注重将政务公开工作以制度的形式规范化，制定政务公开内容负面清单，对照“五公开”原则及相关法律法规，及时调整更新。（责任单位：办公室）

2.提高政务公开队伍专业化理论化水平，制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容并抓好组织实施，增强专业素养，强化公开理念，提升政务公开工作人员的能力和水平。（责任科室：办公室牵头，人事科配合）

3.加强考核监督，将政务公开纳入局机关绩效考核体系，强化激励和问责，对政务公开工作落实好的，按照有关规定予以鼓励；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究相关人员的责任。（责任科室：办公室牵头，组织部、人事科配合）