本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市有关贯彻意见编制。全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题和改进措施，说明与附表等。本报告中所列数据的统计期限为2009年1月1日至2009年12月31日止。三明教育信息网(http://www.smjy.sm.gov.cn/)可下载本报告电子版。如对本报告有任何疑问，请与三明市教育局办公室联系（地址:三明市梅列区沪明新村25幢，电话：0598-8241049)。

一、概述

一年来，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，按照市政府信息公开要求，切实加强领导，强化措施，认真做好实施《政府信息公开条例》的各项工作，取得了一定的成效。

1.组织机构建设情况。我局始终把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，及时调整充实了三明市教育局政府信息公开工作领导小组，局办公室具体负责政府信息公开工作的协调和实施，并指定专人负责信息公开网站建设、维护和信息内容的更新。领导小组定期召开会议，研究部署政府信息公开工作。

2.《指南》和《目录》的更新、完善情况。我局按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，对2008年制定的政府信息公开指南及目录作了修订完善，进一步明确了必须主动向社会公开的政府信息，包括本机关制定的规范性文件、机关机构设置、职能、办事程序、教师资格的认定、民办学校申办手续等，及时在三明教育信息网政府信息公开专栏予以公布。

3.落实和制定相关配套措施情况。在三明教育信息网增设政府信息公开栏目，完善了网上行政服务窗口，及时发布政府信息公开相关资料。根据政府信息公开工作要求和本局工作实际，制定了《三明市教育局主动公开政府信息处理流程细则》，编制了政府信息主动公开工作流程图，在程序上对主动公开的政府信息作了具体规定。进一步规范依申请公开，印制《三明市教育局政府信息公开申请表》、《三明市教育局政府信息公开指南（试行）》，在三明教育信息网开通“依申请公开”栏目，设立“政府信息公开意见箱”，广泛征集意见建议，自觉接受群众监督，不断提高工作水平。

4.建立健全工作机制、制度规范情况。逐步完善政府信息公开各项配套措施，将政府信息公开工作纳入局机关效能建设和年度工作目标管理，制定细化了局政府信息公开工作领导小组及办公室成员的职责分工，进一步明确职责、程序、公开方式和时限要求，形成了主要领导负总责，分管领导主抓，办公室具体负责，各科室密切配合的工作机制。结合我局实际，在原有政务公开和政府信息公开责任、审议、考评、反馈、监督检查、备案、年度报告制度等10项工作制度的基础上，今年6月，我局又制定印发了《依申请公开信息制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息发布协调工作制度》等3项制度，要求各科室在拟文时按要求选择公开属性的类别（主动公开、依申请公开或不公开），由科室负责人和局领导严格把关。属于“主动公开”的信息形成后，在规定的时间内及时上网公示，同时，每月按时向市政府信息公开办提交政府信息公开情况统计表，形成了政务信息及时有效公开的工作机制。

5.《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作情况。把《政府信息公开条例》列入局机关业务学习范畴，通过专题会议、教育网站、政务公开栏等形式，组织全局干部职工认真学习，了解和掌握政府信息公开工作的重要性和实施步骤、工作程序等相关内容，增强广大干部职工主动配合、自觉履行的意识，不断提高服务水平。我局在抓好本局政府信息公开工作的同时，继续做好对各县（市、区）教育局开展政府信息公开工作的指导督促。

二、主动公开政府信息的情况

1.主动公开政府信息的数量及形式：2009年度，我局主动公开信息364条，全文电子化率达80.5％，其中网站公开信息　　279条，其它形式公开124条。网站专栏页面访问量达64978人次。

2.主动公开政府信息的主要类别情况：我局2009年度主动公开的政府信息主要涉及机构职能、规范性文件、重要工作、教育督导、办公指南、招生考试和语言文字几个类别。其中机构职能分局领导及分工；规范性文件分教育类规范性文件、年度工作要点和工作总结；重要工作分行政许可（教师资格认定和民办教育审批）、教育收费、人事管理（职称评审和人事任免）和校园管理；教育督导分督导信息和工作指导；办公指南分办事指导、学籍管理；招生考试分高校招生考试、高中阶段招生考试、小学初中招生和其他招生考试；语言文字分评估创建工作和普通话水平测试。

3.对2003年以来政府信息梳理及公开情况：我局对2003年以来每一份文件进行了认真梳理，并通过三明教育信息网站公开发布2003年信息39条，2004年52条，2005年65条，2006年信息102条，2007年信息108条，2008年114条。

三、依申请公开政府信息办理情况

1.受理依申请公开的数量：2009年度，我局未收到通过正式途径申请的信息公开申请。通过三明市行政审批服务网“群众信箱”等途径转来的政府信息公开申请10条，主要涉及招生划片、教师资格认定、申办文化教育培训机构等内容。

2.受理办理情况：上述依申请公开信息中，同意公开答复8条，同意部分公开答复数2条，都已按相关要求和程序答复申请人。

3.“不予公开”的政府信息涉及哪些方面内容及不予公开原因：2009年度我局未收到“不予公开”的政府信息申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

自开展政府信息公开工作以来，我局没有进行过政府信息公开方面的收费。对于2009年受理的10条公开申请未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度未发生因信息公开不及时、公开信息不真实（或不准确）而引起的投诉和行政复议、行政诉讼以及申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2009年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但也还存在一些问题和不足，主要体现在三个方面：一是政府信息公开内容和公开范围有待进一步规范；二是对政府信息公开的宣传力度还不够，群众参与面较小，知晓率不高；三是政府信息公开形式的便民性需要进一步提高。

今后，我局将按照政府信息公开工作的相关要求，以科学发展观为指导，着力健全政府信息公开工作的长效机制，推动政府信息公开工作迈上新台阶：

一是进一步梳理政府信息公开项目。对本局政府信息进行系统科学的分类，积极推进政府信息公开向深度发展，不断规范信息公开工作流程，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的范围，做到积极稳妥，注重时效，优质服务，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。

二是进一步加大政府信息公开工作宣传力度。在抓好机关干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的同时，充分利用三明教育信息网、机关户外宣传栏等途径，加大对政府信息公开工作的宣传力度，提高公众参与率和知晓率，为公众提供优质的政府信息，充分保障公众的知情权。

三是进一步创新政府信息公开方式。不断丰富公开形式，拓宽公开渠道，加快对三明教育信息网站的全面升级改造，以需求为导向，在网站功能和栏目内容上提供更广泛全面的系统支持，优化公开信息的查询流程，为公众提供更方便快捷的服务。

七、需要说明的事项与附表

1.2009年主动公开政府信息364条，主动公开信息量较大的主要集中在政策、规范性文件类信息和科教文体卫生类信息。

2.附表。

附件：三明市教育局2009年度政府信息公开情况统计表

二〇一〇年一月十二日

附件：

三明市教育局2009年度政府信息公开情况统计表

（2009年1月1日至2009年12月31日）