关于在全市教育系统大兴调查研究的实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、省委、市委和省委教育工委关于大兴调查研究的部署要求，加强和改进全市教育系统调查研究工作，现制定如下实施方案。

一、重要意义

调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，对做好调查研究工作作出一系列重要指示，为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。习近平总书记在福建工作期间亲自倡导和践行“四下基层”“四个万家”等优良作风，先后11次深入三明开展调查研究；2021年3月23日，习近平总书记亲临三明考察，为三明发展指明了前进方向，也为我们做好调查研究工作树立了光辉典范。我们要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，大力弘扬习近平总书记在福建工作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风、科学方法，不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平，以高质量调查研究成果为载体赋能教育综合改革工作。

二、总体要求

在全市教育系统大兴调查研究，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记对福建工作特别是福 建教育工作的重要讲话重要指示批示精神，牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的重要要求，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，促进科学决策、民主决策、依法决策，加快推进三明教育高质量发展。

三、调研内容

在全市教育系统大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣“四个更大”重要要求，着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。按照省委教育工委明确的13个方面调研内容及市委明确的10个方面调研内容，市委教育工委、市教育局领导班子成员根据职责分工，分别确定了11个方面调研主题，具体如下:

1.市委教育工委书记、市教育局党组书记刘若嘉同志围绕“聚焦中小学校领导体制机制改革，不断增强基层党组织的领导力组织力执行力”主题开展调查研究。

2.市教育局局长涂林瑢同志围绕“推进义务教育均衡发展”主题开展调查研究。

3.市委教育工委委员、市教育局党组成员、副局长林晖同志围绕“加强校园食品安全”主题开展调查研究。

4.驻市教育局纪检监察组组长、市教育局党组成员陈文耕同志围绕“做准专项监督，助力三明教改”主题开展调查研究。

5.市委教育工委委员、市教育局党组成员、副局长郑丽同志围绕“深化教育管理人才培育工作”主题开展调查研究。

6.市委教育工委委员、市教育局党组成员、三明二中书记、校长伊永河同志围绕“四新背景下的课堂教学改革”主题开展调查研究。

7.市委教育工委委员、市教育局党组成员、副局长詹焕生同志围绕“借助沪明合作，推动基础教育高质量发展”主题开展调查研究。

8.市委教育工委委员、市教育局党组成员、副局长单洪楠同志围绕“县域大中小学思政课一体化建设探索研究”主题开展调查研究。

9.市人民政府副处级督学陈吉首同志围绕“宁化县县域学前教育普及普惠发展现状及大田县‘两项督导’工作推进情况”主题开展调查研究。

10.市教育局四级调研员余百火同志围绕“推进三明市中小学生研学实践教育工作规范发展”主题开展调查研究。

11.市教育局四级调研员谢群同志围绕“‘中职—高职—本科’一体化贯通培养”主题开展调查研究。

四、方法步骤

全市教育系统调查研究要严格按照中央、省委、市委确定的 6 个步骤进行，逐条对标、逐项落实，确保规定动作不漏项、不走样，自选工作有特色、有创新。

（一）提高认识。要积极采取党组理论学习中心组学习、“三会一课”、读书班、青年理论学习、暑期政治理论集中学习等方式，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和生动实践，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）制定方案。针对教育领域或工作中最突出的难点问题、群众师生关心的热点问题，结合三明教育工作实际，广泛听取各方面意见，领导班子成员要结合各自职责分工，每人牵头开展 1 个课题调研，并负责研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人，力争形成高质量调研成果。

（三）开展调研。要坚持传统调研方式与现代调研方法相结合、本地调研与学习先进相结合，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析、蹲点调查、明察暗访等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，多层次、多方位、多渠道开展调查研究。要进校园、进课堂、进班级、进宿舍、进食堂、进社团，与师生员工面对面座谈，“零距离”接触、“心连心”交流，摸准情况、吃透问题，问计于师生、问计于实践。

（四）深化研究。调研结束后，领导班子要结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育进行专题研讨，充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，交流调研情况。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及教育改革发展和校园安定稳定的深层次关键性问题，要分析根源症结，研究对策措施，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

（五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对于表现在基层学校、根子在上面的，需要多部门协同、多层级联动的，可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班，上下协同、整体推进、集中攻坚；对属于执行层面“中梗阻”问题，领导干部要靠前指挥、推进落实。

（六）督查回访。要建立调研成果转化运用清单，形成一批高质量的调研成果，推出一批切合实际、务实管用的政策措施。要加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导班子成员要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题，提出持续优化改进工作的措施。

五、工作要求

开展调查研究要结合即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机结合、一体推进，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同师生群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。 

（一）加强组织保障，强化责任落实。要把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓，纳入党组（党委）重要议事日程。主要负责同志要担负起第一责任人责任，并精心组织实施；班子其他成员各负其责，按照调研主题，分头组织实施。要把调查研究工作与落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和“抓重大项目，促高质量发展”等重点工作有机衔接，统筹做好方案设计、过程实施、监督问效等工作。注重完善“大调研”工作机制，加强省市县校之间、职能部门之间、调研部门与社会研究力量之间的协作。

（二）注重统筹协调，提升工作质效。注重与开学初工作检查、专项督查检查等活动相衔接，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。注重成果运用，及时发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善重大决策调研论证、领导干部挂钩联系基层党组织等长效机制，促进调研工作经常化、制度化。充分利用网站、公众号等，大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措和实际成效，营造浓厚氛围。

（三）严明工作纪律，弘扬优良作风。调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，轻车从简，厉行节约，更多采取“四不两直”方式开展调研，深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，不搞层层陪同，不增加基层学校（单位）负担，注意为基层学校、教师减负。弘扬“短、实、新”文风，在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少，以调研促深学，以调研促敢为，以调研促实干，形成高质量调研报告。

（四）及时总结提升，强化成果运用。各县（市、区）教育局大兴调查研究的工作实施方案请于5月10日前报市委教育工委组织部；各大中专院校、市直属学校（单位）党委（总支、支部）可根据本实施方案精神，结合学校（单位）亟待解决的急难愁盼问题开展调查研究。形成调研报告后，各县（市、区）教育局择优推送1-3篇优秀调研报告；各大中专院校、市直属学校（单位）将本学校（单位）形成的调研报告报市委教育工委组织部，届时将汇编形成《2023年三明市教育系统优秀调研报告汇编》。

市委教育工委组织部邮箱：jygwzzb@163.com；联系人：李晓贞；联系电话：8222654。