明教办函〔2026〕81号

郑早早委员：

《关于推进基础教育优质均衡发展 构建高质量教育体系的提案》（第20264082号）收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府始终把基础教育工作作为重大民生工程来抓，以办好人民满意的教育为目标，深化教育综合改革，持续改善办学条件，加强教师队伍建设，狠抓教育教学质量，全市基础教育工作取得了较好成绩。

下一步，我市将从落实立德树人、优化教育资源配置、深化教育综合改革、加强队伍建设等方面入手，进一步推进基础教育优质均衡发展，全面构建高质量教育体系。

一、聚焦统筹协调，优化教育资源配置。一是优化教育经费支出结构。新增经费重点向学前教育普惠性资源、义务教育优质均衡等关键领域和薄弱环节倾斜。二是关心关爱弱势群体。坚持“精准识别、应助尽助、资助育人、规范高效”核心目标，健全全学段学生资助体系，切实保障家庭经济困难学生受教育权利，助力教育公平落地见效。持续实施“红烛暖心”计划，深化留守儿童“1+N”师生帮扶和“1+1”同伴学业帮扶。三是深化“总校制”改革。推动全市“总校制”改革从注重“量的扩张”转向“质的提升”，严控总分校结对的分校数量，深化分校成长机制，推进“总校制”办学向纵深发展。将各县（市、区）乡镇初中学校全部纳入“总校制”办学管理，同步推动优质资源重点向薄弱学校、乡镇学校延伸。

二、聚焦改革创新，增强教育发展动力。一是深化教育综合改革行动。落实省委“一市一试点”“一县一特色”专项改革工作要求，紧扣特色优势，不断创新工作机制，努力形成一批可复制、可借鉴、可推广的改革经验，提高三明教改辨识度。加强教改案例典型选树宣传以及对教改工作的立体宣传，推动试点成果扩面提质。二是巩固提升“双减”治理成效。推进校内减负提质，深化课堂教学改革，定期开展市级教育教学开放活动，培育建设课堂教学模式创新改革试点学校23所。强化作业设计管理，推广分层、个性化作业，严控作业时长和总量，开展优秀作业设计评选，提高作业实效。规范课后服务开展，优化“一校一案”课后服务方案和“2+N”课后服务模式，实现“四个全覆盖”，即义务教育阶段学校全覆盖、有需求的学生全覆盖、“2+N”模式全覆盖（其中城区“2+3”全覆盖）、城区学校开展科学教育课后服务全覆盖。三是加强科学教育。持续推动落实《三明市中小学推进新时代科学教育行动工作方案》，实施科学教育环境提升、科学课堂教学改革等八项提升计划，提高学生科学素质和科学教育水平。

三、聚焦立德树人，构建高品质育人体系。一是深化教育评价改革。落实省级教育评价改革试点任务，健全办学质量评估体系，将评价结果作为学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县督导评估，以及中小学校、幼儿园等各类办学评估的重要依据。二是加强心理健康教育。配齐配强中心校以上学校专职心理健康教师，开齐开足心理健康教育课，结合心理健康宣传月开展活动，指导家长关注学生心理健康。依托市区心理健康测评服务平台，深化心理健康服务提质，同时优化市、县两级未成年人心理健康辅导站服务职能，扩大志愿者服务覆盖面，常态化开展周末咨询。三是推进协同育人。密切家校沟通合作，常态化开展“千师访万户”“家长课堂”等活动，遴选首批学校家庭教育名师工作室，分学段组织开展学校家庭教育讲师团骨干教师磨课活动，进一步优化“点单式”服务模式，不断提升家庭教育指导服务的精准度与实效性。试点开展家长系列课程，为家长提供系统科学的家庭教育指导。四是强化数字教育资源建设。继续推进中小学信息化、人工智能试点校建设工作，计划新增20所市级数字化教育实验校。配合做好2026年教育部“基础教育精品课”遴选活动，推动教学资源建设、应用与交流。

四、聚焦队伍建设，打造高水平师资。一是精准引才留才。加大优秀教师引进力度，通过外出引才、集中招才等方式，赴省内外重点师范院校开展高层次教育人才校园专场招聘。二是支持学历提升。全面提升中学教师具有研究生以上学历的比例和农村教师具有本科以上学历的比例，力争2026年全市中小学硕士新增（含在读）60名以上，农村教师学历本科率达到75%以上，达到全省平均水平。完善教师聘后管理改革，探索“职务能上能下，待遇能升能降”的教师任用机制。三是发挥辐射作用。深化教育领航人才培养工程及其考核评价机制，充分发挥教师发展中心的统筹作用，将教育领航人才学科工作室列入市级名师工作室，推动领航人才与教学一线深度对接，优化师徒结对模式，形成名师引领、共同发展的良好机制。四是强化师德师风。大力弘扬教育家精神，持续开展师德师风建设，推动师德师风建设制度化、常态化、规范化。选树典型，全方位讲好师德故事，营造尊师重教的浓厚氛围。

最后，衷心感谢您对三明教育事业的关心和支持。

领导署名：刘铭盛

联 系 人：严凤凤

联系电话：8223040

三明市教育局

2026年6月1日