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罗东梅代表:
《关于优化三明市青少年法治教育的建议》(第0095号)收悉,由我单位会同市公安局、市检察院、市中级法院、市司法局、市财政局、市妇联办理,现将有关情况汇总答复如下:
感谢您对三明市青少年法治教育工作的关心与支持,您所提的建议调研深入、分析透彻,既直面当前痛点,又紧扣育人规律,具有很强的前瞻性与实践指导价值,充分体现了您对青少年健康成长的高度责任感与深刻洞察。青少年法治教育是未成年人思想道德建设的重要内容和组成部门,我市历来高度重视,各有关部门协同配合,创新方式,积极开展形式多样的法治宣传教育,着力为广大青少年营造良好的法治环境,助力他们健康成长、全面发展。
一、分层精准施教,因龄定制普法。发挥学校主阵地作用,按照“开齐、开足、开好”要求,推进法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”,开齐开足思政(道德与法治)课,配齐配足思政课(道德与法治)教师。各地各校积极探索“分学段、精准化”的普法模式,摒弃“一刀切”式宣讲,坚持“教育对象在哪里,普法的精准性就落到哪里”。各地各校法治副校长与思政课教师提前研判不同学段学生的认知水平、心理特点与风险敞口,量身定制内容有别、风格各异、深浅有度的普法教案,实现“精准滴灌”式普法。针对不同学段学生特点精准施教,在幼儿园及小学采用绘本启蒙、情景模拟、趣味问答等形式,在初高中结合本土真实案例深入解析电信诈骗、校园欺凌等行为的法律后果。
二、建强教育基地,寓教互动体验。截至目前,教育行政部门已联合司法部门创建县级青少年法治教育基地12个、市级1个,覆盖所有县(市、区),组织开展模拟法庭等各类生动的体验活动,让学生亲身体验法律的实施过程。永安市青少年法制教育基地设立法制教育馆、青少年禁毒与反邪教教育展馆等,建立25年以来,已完成227期、12万余人次的中小学生社会实践法治教育。宁化名远小学以校园环境为基础构建了宪法主题雕塑文化园、宪法知识长廊、感悟宪法润墨园等具有一定实践性、互动性宣传教育功能的“宪法教育阵地”。联合市司法局、公安局、禁毒办在市综合实践学校建设法治教育基地和毒品预防教育馆,在全市现有“毒品预防教育示范学校”34所。依托各级“红领巾校外体验示范基地”“雏燕之家”等阵地,实现市、县两级“红领巾法治课堂”全覆盖,预防和减少青少年违法犯罪。
三、创新送法形式,品牌体验入心。立足青少年法治教育需求,我市培育出“法润童心”“麒麟未士”“红领巾课堂”、大田县“带法回家”、宁化县“宪法学校”、永安市“法治夏令营”、三明市第十一中学“模拟法庭”等一批具有地方辨识度、教育实效性的特色普法品牌,通过开展法治大讲堂、模拟法庭、情景剧表演、参观青少年教育实践基地等体验活动,推动法治教育向“互动体验”转变,做到既有课堂的学习,又有课外的体验,更好地让法治精神真正抵达学生们的内心。同时充分发挥三元区“艳青”、宁化县新媒体、泰宁县“常远”等10多个品牌普法工作室作用,使保护未成年人权益的法律法规宣传普及落实到每个学校,每个社区和每个家庭。
四、配齐法治队伍,闭环考核激励。全市中小学共配备思政课专职教师1200多人。严格落实“每所学校至少配备1名法治副校长”要求,共聘请法院、检察院、公安、司法部门领导干部659人担任法治副校长,实现全市中小学法治副校长全覆盖,部分规模较大的学校根据实际需求配备了2-3名法治副校长,形成了“一校一警(官)”甚至“一校多员”的配置格局。2025年,累计开展法治讲座及普法活动1240余场次,参与师生及家长30万人次。2026年4月底,组织各县(市、区)、市直属学校法治副校长代表参加省教育厅办公室等五部门举办的2026年全省中小学法治副校长工作培训班,市教育局在培训上班作经验交流发言。同时,教育行政部门联合派出机关,制定法治副校长履职考核办法,考核结果通报派出单位,并作为评先评优、晋升晋级的重要依据,形成“聘任-履职-考核-反馈-激励”的闭环管理机制。如,永安市建立法治副校长履职档案,及时记录法治副校长到校授课、安全排查、纠纷调解、专题宣讲、参与治理等工作情况,并联合市平安办定期开展履职评估,建立“优者奖、庸者调”的动态调整机制,对表现突出、成效显著的法治副校长予以通报表扬。
五、深化检校协作,精设预防课程。深化“麒麟未士”品牌建设,组织“麒麟未士”法治宣讲团队走进校园、乡村、社区开展法治宣传活动158场次,线上线下受众人数4.65余万人。深化“检察官教老师、老师教学生”检校合作机制,围绕预防性侵害、防拐骗、电信网络诈骗等主题开发特色普法课程,并录制成光盘,便于全市中小学校按需自行选用,使法治教育潜移默化地融入日常教学,其中,共6节法治课入选福建省检察机关法治进校园精品课程。市检察院《检爱润家 法护成长》案例获评福建省总工会家庭家教家风建设典型案例、三明市妇联家庭教育创新实践案例。
六、强化经费保障,护航专门学校。市财政局严格落实《法治宣传教育法》《青少年法治教育大纲》,支持青少年法治教育、普法宣传、法治副校长培训、法治实践建设等,将相关经费列入年度预算,与教育经费、法治建设经费统筹保障。支持专门学校(三明市第十六中学)建设,将专门学校建设经费纳入市级财政经费保障。近三年预算安排1450.25万元,用于支持开展对具有严重不良行为未成年人的矫治工作,整合专任教师、政法干警、退役军人教官,创新“三师共育”管理模式,联动公检法司、律师等开展每周法治课,助力矫治工作,全市未成年人违法犯罪率明显下降,营造了和谐稳定的社会环境。
下一步,我们将结合您的意见建议,认真落实教育部、省教育厅及有关部门工作部署,进一步做好青少年法治工作。一是在丰富形式上求提升。贴近师生实际,将法治教育内容进一步融入日常教育教学,不断丰富宣传教育形式,调动师生的主动性、积极性。二是在师资建设上求提升。逐步落实小学高年级道德与法治课教师专职化的目标,鼓励法律专业毕业生报考思政教师队伍。对教师进行系统法治知识培训,提高教师法治素养,增强法治教育能力。三是在增强合力上求提升。充分发挥政府机关、群团组织、学校、家庭的青少年法治教育功能,凝聚工作合力。整合公安民警、检察官、法官、律师、社工及志愿者等队伍资源力量,深入开展关爱留守儿童、特殊群体工作,加强家庭教育、心理健康教育,不断优化育人环境。
再次感谢您对青少年法治教育工作的关心支持,希望您继续为我市教育改革发展建言献策。
领导署名:刘铭盛
联 系 人:肖惠香
联系电话:0598-8280567
三明市教育局
2026年5月19日
(此件主动公开)
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