明教办函〔2026〕65号

黄海代表：

您提出的《关于保障三明市小学生课间活动时间及增加丰富传统游戏项目的建议》（第0010号）收悉。现答复如下：

您的建议精准聚焦当前小学生身心健康发展的核心需求，紧密结合三明作为全国基础教育改革综合试验区的定位，对我们进一步优化学校体育工作、传承优秀传统文化具有重要指导意义。近年来，我市深入贯彻落实教育部、福建省关于学校体育工作的系列部署要求，始终坚持健康第一的教育理念，在保障学生课间活动时间、丰富校园体育活动内容、推广传统体育项目等方面持续发力，取得了阶段性成效。

一、相关政策依据与工作遵循

我们始终将上级政策要求作为工作的根本遵循，确保各项举措与国家、省级部署同频共振。

（一）国家层面政策要求。2025年教育部体育卫生与艺术教育司工作要点明确提出，以实施学生体质强健计划为核心，加快落实“中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时”，推进“一校一品”“一校多品”学校体育建设，开展中小学“活力大课间”展示活动，鼓励传统体育项目进校园。这些要求为我们做好小学生课间活动保障和传统游戏推广工作指明了方向。

（二）省级层面工作部署。福建省先后出台《关于全面加强和改进新时代学校体育工作实施方案》《推进体育传统特色学校建设若干措施》《关于开展福建省民族传统体育项目传承中心认定工作的通知》等文件，明确要求开齐开足体育课，保障学生体育活动时间，因地制宜开展传统体育教学、训练和竞赛活动，打造学校体育特色品牌。2025年我省公布的33个中小学校大课间体育活动优秀案例中，我市泰宁县水南小学“向阳体育大课间”、清流县龙津学校大课间活动、明溪县第一中学阳光体育大课间成功入选，为全市课间活动提质升级提供了示范样本。

（三）市级层面制度安排。我市结合全国基础教育改革综合试验区建设，制定出台《三明市进一步加强全市中小学体育与健康工作的若干措施》，明确提出“保障中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时，全面落实义务教育阶段课间15分钟活动要求，确保2026年12月前全市小学全面覆盖”“鼓励开发并实施地域特色体育校本课程，引入地方传统体育、传统游戏项目”等刚性要求，为相关工作开展提供了制度保障。

二、现有工作基础与实践成效

近年来，我市围绕保障学生体育活动时间、丰富校园体育文化、推广传统体育项目开展了一系列工作，取得了明显成效。

（一）课间活动时间保障机制基本建立。一是严格落实课时要求。全市小学一、二年级每周保证4课时体育课，三至六年级每周3课时，除体育课外，各学校普遍组织课外或课后体育活动，确保学生每天1小时校园体育活动时间落到实处。二是规范课间活动管理。明确要求义务教育阶段课间休息时间不少于15分钟，严禁挤占体育课时和学生活动时间，将课间活动开展情况纳入学校办学质量评价体系和教育督导内容。三是丰富大课间活动形式。鼓励学校上下午各安排一次不少于30分钟的大课间体育活动，各地学校结合实际开发了体操、跳绳、球类运动、传统游戏（跳皮筋、扔沙包、踢毽子、跳房子、甩陀螺）等多种形式的大课间内容，深受学生喜爱。

（二）传统体育（游戏）项目进校园成效显著。一是体育特色学校创建成果丰硕。目前全市已创建“全国中小学文化优秀传统文化传承学校”10所，“全国青少年校园足球特色学校”111所，“省体育传统特色项目学校”16所，“全国青少年校园篮球体育传统特色学校”22所，“全国青少年校园排球体育传统特色学校”3所，为传统体育项目推广提供了重要载体。二是特色项目培育亮点突出。大田上京中学的“巫家拳”成为学校体育特色项目，比赛成绩在历年来的华夏南少林武术大赛中名列前茅；不少学校将武术、棋类、舞龙舞狮等项目通过课后服务方式引进校园，打造“一校一品”“一校多品”体育特色。三是传统体育赛事体系不断完善。市、县、校三级体育竞赛体系基本建立，每年组织开展全市少年儿童武术套路锦标赛、中小学生啦啦操联赛等10多项传统体育赛事，每四年举办一次全市中小学生运动会，为学生展示传统体育技能搭建了平台。

三、下一步推广实施方案

针对您提出的建议，我们将结合现有工作基础，进一步细化措施、加大力度，重点做好以下几方面工作：

（一）强化刚性约束，确保课间活动时间落实到位。一是出台专项规定。近期将印发《关于进一步规范全市中小学生课间活动管理的通知》，明确要求全市小学课间休息时间统一为15分钟，严禁无故缩短或占用，坚决取消“静音课间”等不当管理规定，保障学生课间活动自由。二是完善监督机制。建立课间活动时间保障“双随机、一公开”督导检查制度，将执行情况纳入县（市、区）政府教育履职评价和学校绩效考核，对政策落实不到位的学校和相关责任人进行严肃问责。三是优化活动安排。指导学校科学制定作息时间表，合理安排课间活动内容，鼓励学生走出教室开展适量、适度的户外活动，避免出现“放羊式”管理和安全事故。

（二）突出地方特色，系统推进传统游戏进校园。第一步以传承中华优秀传统文化为核心，以促进学生身心健康发展为目标，鼓励、引导各中小学校（特别是小学）把传统游戏校本化，通过系统化设计、常态化实施，将传统游戏打造为课间活动特色载体。第二步各校可根据不同学段学生身心发展特点设计内容：低年级（1-2年级）：以趣味性、简单易操作游戏为主，如踢毽子（基础款）、丢手绢、跳房子（基础版），侧重培养运动兴趣与规则意识。中年级（3-4年级）：增加技能性与合作性游戏，如扔沙包、跳皮筋（基础套路）、花样踢毽子，侧重锻炼协调性与团队配合能力。高年级（5-6年级）/初中：拓展竞技性与创意性玩法，如跳皮筋花样套路、沙包攻防赛、毽子对踢赛，可融入自编玩法设计，侧重培养创新能力与竞争意识。第三步科学安排课程，合理配置时间：常规课间（10-15分钟）：以班级为单位自主选择小型游戏项目，班主任组织开展。大课间（30分钟）：每周安排2-3次集体传统游戏练习，剩余时间为自主选择活动。第四步积极争取非遗保护部门、传统文化机构的支持，邀请民俗专家、传统游戏传承人到校授课、开展专题培训，帮助教师掌握游戏规则，教学方法，提升课程专业性与文化内涵。第五步各校根据实际组织教师、民俗专家开发校本教材，编写《传统游戏校本课程手册》，包含游戏历史、玩法规则、教学案例、安全指南等内容。形成完善的传统游戏校本课程体系，最后通过“传统游戏进校园优秀案例”评选、展示，遴选10所小学作为“传统游戏推广试点校”，打造3-5个校级特色游戏品牌，成为区域传统文化进校园示范项目，向全市中小学校系统推广。

（三）凝聚多方合力，营造良好工作氛围。一是加强家校协同。通过家长会、家长学校、家长开放日等形式，向家长宣传保障学生课间活动、推广传统游戏的重要意义，邀请家长进校园与孩子共同参与传统游戏，形成家校共育的良好局面。二是推动社会参与。鼓励社区利用公共体育场地开展亲子传统游戏活动，联合文旅部门在城市公园、沙溪河畔等公共场所设置传统游戏体验点，将传统游戏推广与公共文化服务结合起来。三是强化宣传引导。充分利用本地媒体、教育系统宣传平台，宣传推广传统游戏进校园的典型经验和工作成效，营造全社会共同关心支持小学生身心健康发展的良好氛围，让传统游戏重新成为童年生活的重要组成部分，助力“风展红旗 如画三明”城市品牌建设。

最后，衷心感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

领导署名：刘铭盛

联 系 人：谢代诚

联系电话：0598-8241049  13306083635

三明市教育局

2026年5月19日