江秀华等代表：

《关于解决大田县初高中教师编制不足的建议》（第0189号）由我局会同市委编办办理，现将有关情况汇总答复如下：

首先，感谢你们对教育事业的关心和支持。

近年来，我国人口构成正在面临变化，尤其体现在学龄儿童数量的下降，对教育领域造成压力。根据统计显示，2017年全国出生人口为1765万，2024年的出生人口为954万，呈逐年减少趋势。义务教育阶段在校生数先短期缓慢上升，在2024年达到峰值，随后呈现加速下降趋势。我市的情况与全国各地的情况大致相同，我市的情况与全国各地的情况大致相同，在未来一段时间，我市中小学将面临小学阶段教师超编和中学教师缺编问题，特别是大田县，近年来受事业编制总量较少、二胎政策放开导致学生数激增等因素的影响，教师编制出现紧缺。你们提出的建议给我提供了很好的思路，下阶段，我们将重点做好以下几项工作：

一、实地调研缓解编制紧缺。为缓解大田县教师编制紧缺问题，2019年7月市里统筹调剂了1246名事业编制给大田县周转使用，2023年1月收回860名，剩余的386名从2024年起分三年返还。2024年3月大田县委编委制定周转编制三年返还计划（2024年返还100名、2025年返还100名、2026年返还186名）。2025年1月大田县提出将原计划于2024年底返还市里的教师周转编制100名调整为60名，并申请对今后的周转编制返还计划进行调整。针对大田县这一诉求，市委编办高度重视，通过实地调研、数据分析等方式，对大田县周转编制返还能力进行了深入分析论证。经论证，大田县小学学生数正逐年大幅减少，但初高中学生数仍将不断增加，初高中教师缺口扩大，导致大田县周转编制返还能力确有下降。市委编办综合考虑当前大田县学龄人口不断减少和每年硬性用编需求、人员退休等实际情况，在落实加大撤并城乡校点、返聘银龄教师、统筹富余学段教师等措施的基础上，通过调整周转编制返还计划，能够保障大田县初高中教师需求。2025年2月，经报市委编委主要领导同意，明确大田县在三年返还期限不变的前提下，对返还数额进行适当调整，2024年返还60名，2025年返还100名、2026年返还226名；今后如遇上级政策调整造成编制无法按期足额收回的，再视情调整返还计划。

二、探索跨县域支援办法。在县域内编制调剂后仍无法满足需求的，从教师富余的县（市、区）选派跨县域交流、支教等。同时，对跨县域交流、支教教师要出台优惠政策，给予一定的奖励。在职称评审、子女教育、支教补助等方面给予政策倾斜。

三、加大学科教师培养力度。针对乡村学校紧缺学科教师多兼课或代课教师情况，我市将开展富余教师转岗培训，鼓励教师考取高一学段教师资格证。同时拟开展我市中学教师学位（学历）提升五年行动。力争到2029年，全市教育系统新增博士（含在读）10名以上，硕士（含在读）200名以上，以此推动中学教育人才队伍的专业素养和能力素质提升，促进中学教师队伍整体素质。

四、开展专项公开招聘。在调整返还数额时，市委编办根据大田县学生数变动情况，对其教职工依标足额核定情况进行测算，确保在编制返还完成前，大田县每年拿出一定数额的事业编制用于补充高中紧缺学科教师。同时制定实施急需紧缺学科教师引进指导目录，对报考人数不足的紧缺急需学科岗位，降低开考比例，采取直接面试、组织考察的方式进行专项公开招聘。开展乡村教学点教师专项招聘，适当放宽学历、年龄、专业等条件，降低门槛，并通过直接面试确定人选，不参加全省统一笔试。

最后，衷心感谢你们对教育工作的关心和支持，并希望你们继续为我市教育改革与发展建言献策。

领导署名：刘铭盛

联 系 人：李宜韬

联系电话：8222954

           　三明市教育局

          　 2025年5月19日