明教办函〔2023〕38号

民进三明市委员会：

《关于持续推进“双减”政策落实 实现教学质量增效的几点建议》（第2023400000056号）收悉。现答复如下：

2021年7月以来，我市认真贯彻落实国家和省上有关“双减”文件精神，把“双减”工作列入教育督导“一号工程”，扎实抓好推进落实,“双减”工作取得明显成效，主要做法是：

一、及时动员部署，凝聚“双减”工作合力。市委、市政府高度重视“双减”工作，主要领导和分管领导定期听取工作汇报，多次深入学校和校外培训机构调研指导。市教育局履行牵头责任，下发《关于落实“五项管理”进一步推进中小学减负的若干措施的通知》《关于进一步推进义务教育减负提质增效的通知》等文件，多次召开工作推进会，对落实“双减”工作进行安排部署。相关部门协同联动，联合开展市级督查，督促学校把落实“双减”工作部署作为重大政治任务，聚焦发挥学校教育主阵地作用，切实做到教师应教尽教、学生学足学好。

二、立足提质增效，减轻学生课业负担。市教育局提出进一步推进义务教育减负提质增效十条措施,从提高作业设计质量、提升课后服务水平等十个方面提出具体要求。加强作业管理，提高作业实效。深化课堂教学改革，提高课堂教学效率，让学校回归教育教学中心。强化行政和教研联动，定期开展教学专项视导,为提质增效补给“正能量”。提高课后服务质量，推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展，每天至少开展2小时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特殊需求的学生，学校要提供延时服务。在实现所有义务教育学校课后服务全覆盖，有需求的学生全覆盖的基础上，不断拓展课后服务项目，丰富课后服务形式和内容，实现义务教育学校“2+N”课后服务模式全覆盖（“2”即作业辅导和体育活动2项基本服务，“N”即学校结合优势特色、学生需求开展科普、文艺、劳动、阅读等兴趣小组及社团活动类拓展服务），城区实现“2+3”模式全覆盖。联合发改、财政部门制定市属义务教育课后服务收费标准，推动县（市、区）有关收费标准文件出台，为课后服务提供经费保障。

三、坚持从严监管，减轻校外培训负担。加强学科类培训价格监督检查，要求学科类校外培训机构严格执行国家有关财务与资产管理的规定，收费项目及标准向社会公示，并接受有关部门监督，不得在标价之外加价收费或者收取未标明的费用；收费时段与教学安排协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。全面推行使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，对培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定及相关法律规定办理。查处未经许可，以教育文化、教育咨询、教育科技、托管机构等各种名义“换马甲”逃避监管开展面向中小学生的隐形变异学科培训，以夏令营、研学旅行等名义开展的学科类培训。加强对锁门上课、“一对一”等学科类培训转入“地下”情况监管。充分发挥社区的综合管理功能，在法定节假日、休息日及寒暑假期等重点时段部署对未经审批、场所隐蔽的违规办学培训机构开展专项行动。

结合提案指出的问题和提出的建议，下阶段，我市教育部门将牵头协同各地各有关部门重点加强以下几个方面工作：

一、提高课后服务实效。持续落实“2+N”课后服务模式，着力推进拓展类课后服务项目，鼓励各地各有关学校聘请退休教师、志愿者、具备资质的社会专业人员和第三方机构参与课后服务工作，积极协调整合社区活动场所、校外活动中心、妇儿活动中心等场地设施，充分利用当地各类优质资源支持开展课后服务工作，满足学生多样化需求，让学生学习更好回归校园。推进县（市、区）出台课后服务收费标准，为课后服务提供经费保障。落实参与课后服务教师“轮班”“弹性上下班”制度，将教师参加课后服务表现作为年度考核、职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考，进一步激发教师参与积极性和主动性。

二、提升教育教学质量。持续推进落实《三明市教育局关于进一步推进义务教育减负提质增效的通知》，深化课堂教学改革，组织开展市级教育教学开放活动，实施“校长回归课堂”行动，引导校长聚焦课堂教学变革，亲临教学一线，带头上示范课。扶持培育课堂教学改革创新模式试点学校，探索实施九年一贯制“小初”衔接试点工作，提高课堂教学效率。加强作业设计管理，精细化设计分层作业、弹性作业、个性化作业，切实提高作业实效。做好“一师一优课”、各类精品课、教育教学成果等评选推荐工作，打造各学科精品课程。

三、规范校外培训监管。根据教育部要求，各行业主管部门出台各类别机构设置标准。统筹协调其他相关行业主管部门对符合条件的非学科类校外培训机构尽快发放办学许可证，不符合条件的限期整改，整改仍不达标的予以查处。落实校外培训机构规范监管，特别是对证照情况、收费情况、培训材料、从业人员、场地安全等方面的规范监管。依托全国校外培训监管与服务平台，推进预收费、选课、退课以及合同签订一站式解决。

四、加强宣传监督指导。市、县两级教育行政部门适时开展督导检查，常态化开展“双减”工作日常监管，对发现的共性问题深入剖析原因、个性问题及时督促整改,对已整改的问题，适时组织开展“回头看”督查，巩固整改成果。通过各级媒体、教育门户网站、微信公众号等平台积极宣传推广“双减”工作典型经验做法，同时，遴选优秀典型案例向省教育厅和教育部推送，营造全社会关心支持“双减”工作的良好氛围。

领导署名：涂林瑢

联 系 人：肖海燕

联系电话：8223041

           　 三明市教育局

          　　2023年4月25日