2024年，市委教育工委、市教育局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会，以及全国、全省教育大会精神，学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及市委、市政府工作部署，持续推进法治政府建设，不断提升依法行政、依法治教水平，市教育局在2024年全国流动儿童和留守儿童权益保障工作会议、全省教育系统行政审批业务培训班上作典型经验交流发言。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下： 

    一、主要举措和成效 

　　（一）提高思想认识，推进主体责任有效落实。一是加强工作组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，把相关工作纳入“十四五”教育发展专项规划、教育系统“八五”普法工作及市教育局（市委教育工委）年度工作要点，纳入委局主要领导年终述职内容。落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，委局主要领导通过局党组会、局务会及专题会议等安排部署教育系统法治政府建设工作，研究解决存在困难问题，做到与教育中心工作同部署、同检查、同落实。二是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想学习作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会和全国、全省教育大会精神的重要内容，作为法治政府建设的重点之一，发挥我局作为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心三明市首批实践点作用，利用党组中心组、专题学习多种方式，组织局领导班子、机关干部职工深入学习，推动学深学透。共开展党组中心组学习10次，组织专题学习37个，其中涉及法规制度等内容6个，举办“学习贯彻习近平法治思想”专题普法讲座1期。把习近平法治思想学习纳入全市中小学教师暑期政治理论学习、校长（园长、书记）初任、提高培训班、研修班的重要内容，共有10万余人次教师参加学习，有效提升参训教师政治素养、履职能力。三是加强行政执法队伍建设。落实教育执法人员持证上岗制度，全年组织全市教育系统62人参加福建省教育专业法律知识考试，截至目前，本局取得行政执法证人数54人，全市教育行政部门取得行政执法证人数178人。做好“闽执法”平台推广应用工作，开展“闽执法”平台执法办案案件录入、“综合查一次”功能运用等培训，指导督促局机关及各县（市、区）行政执法人员运用“闽执法”平台开展工作，做好行政执法案件录入，今年以来，局机关共录入行政检查案件111件，全市教育系统共录入行政检查案件701件。

　　（二）发挥主阵地作用，提高学校法治教育实效。一是抓好青少年法治教育。认真落实“八五”普法工作规划，把青少年法治教育工作作为学校法治政府建设的重中之重，与社会主义核心价值观教育、课堂教学、心理健康教育和学生文明礼仪、养成教育等有机结合，推进法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。丰富学校法治教育形式，各级各类学校通过开展主题班队会、国旗下讲话、志愿服务等活动，深入开展未成年人保护法、义务教育法等宣传。利用“国家安全宣传日”“民法典宣传月”“禁毒宣传月”等重要时间节点，组织开展交通安全、消防安全、防校园欺凌、防诈、反恐、预防毒品等宣传教育，持续提升广大青少年学生法治素养。二是深化宪法宣传教育。深入开展“宪法宣传周”“学宪法 讲宪法”“宪法晨读”活动，举行演讲比赛、素养竞赛市级遴选活动，评选获奖学生及优秀指导教师共75名，优秀组织奖5个。第九届全国学生“学宪法 讲宪法”福建赛区总决赛在我市举行，教育部政策法规司领导出席活动并致辞，来自全省的近130名选手参赛。截至11月底，全市31.85万名中小学生参与全国普法网“宪法卫士”行动，居全省第三。三是健全法治教育队伍。落实中小学思品（政）课教师配备，全市中小学各学段共有专兼职思政教师4300多人。协调相关部门完善中小学法治副校长工作机制，580余所学校聘请法院、检察院、公安、司法行政部门领导干部820余人担任法治副校长，实现公办中小学校法治副校长全覆盖。落实法律顾问制度，指导各级各类学校结合实际配备法律顾问，实现“应聘尽聘”，助力依法治校水平提升。

　　（三）完善体制机制，不断提高行政决策质效。一是提高依法行政水平。落实局党组会议和局务会议事规则、“三重一大”事项集体决策制度，均通过党组会或局务会研究作出决定，提高依法科学决策水平。对涉及群众切身利益和事关全市教育长远发展方面的政策规定，广泛征求社会各界意见建议并依法依规经相关程序后实施。落实法律顾问制度，我局聘请法律顾问1名，出台重要政策举措均征求法律顾问意见，帮助审核各类合同近30份。主动接受人大监督、政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案63件，办复率、满意率均达100％。依法依规做好信访工作，做好涉教群体接访，受理各类信访件77件，办结率100%。二是推进政务信息公开。做好财政资金信息公开，着重公开招生入学、义务教育均衡发展、招考信息、教师评聘、“双减”工作、资助政策等教育中心工作、群众关注的热点问题信息，主动公开政府信息153条，其中，行政规范性文件6条、其他文件147条。完善政府信息公开申请办理工作机制，全年收到政府信息依申请公开5件，均已按规定在法定期限内予以答复。在局网站政策法规栏目发布教育政策法律法规解读信息12条。三是持续打造法治营商环境。推进“小学入学一件事”招生服务平台建设，提升教育信息化管理和服务水平，切实让“数据多跑路，群众少跑腿”，入驻窗口的公共服务和行政审批事项增至72项，清理、取消涉及企业、群众办事的7类证明材料，“一趟不用跑”办事占总事项比例的93%。最大限度压缩审批环节和审批时限，确保承诺时限不超法定时限20%，窗口即办的项目达67项，占总项目数的93%，各事项在全省各地级市承诺时限中位居前列。受理各类审批和服务事项537件，接待办事群众2000多人次，受理各类咨询服务2000多项，群众满意率达100％。加快教育政务服务事项与“e三明”平台对接，开通7个查询办事板块。做好12345平台诉求件办理，对办理工作情况实行季通报，全年受理12345平台诉求件1406件，按时答复率100%，群众满意率99.7%，群众满意率较上一年度有明显提高。

　　　（四）主动担当作为，进一步增强群众教育获得感。一是夯实教育教学质量。明溪、泰宁在全省率先通过县域学前教育普及普惠县国家评估认定，普通高中新课程新教材实施国家级示范区通过教育部验收。义务教育质量稳中有进，高考各学科成绩综合排名居全省前列。新增正高级教师14人、高级教师652人，入选教育部新时代中小学名师名校长培养计划1人，8名教师被确定为省新时代基础教育名师名校长培养计划（2023－2025）第一批名师、名校长培养对象。市属学校已有808名教师被认定为市级高层次及实用型人才。市委十届七次全会配套出台《三明市深化教育综合改革行动方案》，全市305所中小学校建立党组织领导的校长负责制，完成率97.44%。完善总校制办学模式，组建116个总校，结对分校237所。成立市学校家庭教育指导服务中心，三元区入选省学校家庭社会协同育人实验区。深化教育对口合作，推动180所学校与上海、泉州优质学校结对共建，华东师大附属三明中学办学步入正轨。二是维护教育系统安定稳定。深入推进中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治、“点题整治”工作，市教育、市监、财政等三部门联合印发《中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治协同联动机制》，我局出台食堂食品安全监督管理、食堂财务管理等文件近10份，实现“日周月”工作机制落实率100%等“4个100%”。建立社会事务进校园审批制度，定期发布进校园活动“白名单”，聘请市、县两级监督员141名。深化校外培训治理，共检查校外培训机构1319家（次），处置问题机构（个人）87个（次）。落实学生交通安全提升行动计划，完成116所中小学校园周边及内部道路交通安全设施提升工程、2处交通安全教育实践基地打造工程，全市实现应急疏散演练全覆盖。科学有序做好多种易发传染病防治工作。三是关心关爱特殊群体成长。关爱留守儿童成长，建立“1+N”师生帮扶和“1+1”同伴帮扶关系，全市建立建档立卡贫困留守儿童学业帮扶对子1074对，1256名困难留守儿童免费参加课后服务。推进专门教育工作，成立市专门教育指导委员会，公安、教育等部门联合探索未成年人教育矫治机制，推进未成年人教育专门学校建设。三明市专门学校已于2024年9月投入使用，完成投资约2000万元，已招收在校学生50余名。《以正行正心正道护“未”成长》入选市直机关服务群众最佳举措。

　　全市教育系统法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足，如部分干部职工的法治思维不够强，对法治政府建设工作的重要性认识还不够到位；学校法治宣传教育工作的方式方法较单一，实效性还需进一步提升；教育行政执法工作水平还需进一步提升，对“闽政务”平台的使用还需进一步熟练。

　　二、2025年主要工作安排 

　　（一）推进责任落细落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会和全国、全省教育大会精神，深入学习习近平法治思想，贯彻落实中央和省、市关于法治政府建设的各项工作要求，落实好党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，增强干部职工法治思维，持续提升依法治教、依法治校水平，为教育高质量发展营造良好法治氛围。

　　（二）提升法治教育实效。推进教育系统普法工作，创新学校法治宣传教育方式方法，着力提高教育系统法治宣传教育工作实效。深入开展“学宪法 讲宪法”、校园安全、防校园欺凌、反恐防诈、防溺水、禁毒等宣传教育，提高师生学法护法用法意识。建强教育系统法治工作队伍，落实中小学法治副校长聘任与管理要求。组织局机关党员领导干部和局属学校领导班子成员、党员教师参观市廉政教育基地、旁听法院庭审，现场接受警示教育。继续组织各机关干部参加行政执法资格考试，提高通过率。做好“闽政务”平台推广使用，做好案件录入，提高教育行政执法工作水平。

　　（三）提高依法行政水平。认真落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，以深化拓展“三争”行动，推动“四领一促”工作为抓手，加快构建高质量教育体系，推进教育强市建设，不断提升人民群众教育获得感和满意度。依法依规做好信息公开、信访等工作，自觉地接受人大、政协及社会监督。围绕打造优质营商环境，深化“放管服”改革，落实权责清单制度，探索审批流程和时效优化。持续开展政务服务“一网通办”“小学入学一件事”集成服务等改革，增强群众获得感。

    三、其他需要报告的情况 

　　无。

　　                                                                       三明市教育局

　　                                                                      2025年1月24日