2023年，在市委市政府的正确领导下，市教育局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021～2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及省、市有关工作要求，持续推进法治政府建设，教育系统依法行政、依法治教和依法治校能力水平进一步提升，助力全市教育改革发展取得新成效，我局在全省教育系统依法治教暨行政审批业务培训班上作交流发言。 

　　一、主要举措和成效  

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。一是推进主体责任落实。我局高度重视法治政府建设工作，把相关工作纳入“十四五”教育发展专项规划、教育系统“八五”普法工作及市教育局（市委教育工委）年度工作要点、学校德育工作要点，纳入委局主要领导年终述职内容。落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，委局主要领导通过局党组会、局务会及专题会议等安排部署法治政府建设有关工作。同时，结合挂县包校、大调研、教育督导等深入了解工作开展情况，研究解决存在困难问题，做到与教育中心工作同部署、同检查、同落实，推动法治政府建设工作落细落实。二是深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想学习作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的重要内容，发挥我局作为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心三明市首批实践点作用，利用党组中心组、专题学习多种方式组织局领导班子、机关干部职工深入学习，推动学深学透。共举行党组中心组学习16次，举办“学习贯彻习近平法治思想，贯彻实施行政处罚法”等专题讲座4次。同时，把习近平法治思想学习纳入全市中小学教师暑期政治理论学习、校长（园长、书记）初任、提高培训班、研修班的重要内容，共有10万余人次教师参加学习，有效提升参训教师政治素养、履职能力。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，开齐开足《读本》课程，开展好面向全体学生的习近平法治思想学习教育。三是加强法治队伍建设。市、县两级教育行政部门和各级各类学校认真落实法治政府建设工作要求，成立普法、学法、用法工作机构和队伍，把学法用法、推进法治政府建设工作成效作为干部考核任用的重要内容。落实中小学思品（政）课教师配备，全市中小学各学段共有专兼职思政教师4300多人。落实好教育执法人员持证上岗制度，目前，全市教育行政部门已有137人取得行政执法证，近100人正在办理中。 

　　（二）推进普法工作，增强师生法治素养。一是发挥学校主渠道作用。认真落实“八五”普法工作规划，把法治教育纳入学校教育体系，与社会主义核心价值观教育、课堂教学、心理健康教育和学生文明礼仪、养成教育等有机结合。推进法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。创新学校法治教育形式，各级各类学校通过开展主题班队会、国旗下讲话、志愿服务等活动，深入开展未成年人保护法、义务教育法等宣传。利用“国家安全宣传日”“民法典宣传月”“禁毒宣传月”等重要时间节点，组织开展交通安全、消防安全、防校园欺凌、防诈、反恐、预防毒品等宣传教育，51.86万名师生观看开学第一课“远离交通危险·莫让生命留憾”警示教育片，组织反恐宣传进校园活动437场，参与师生48万余人。与市反诈联席办联合开展反诈专项宣传，与市禁毒办联合开展“禁毒宣传教育月”活动，我市代表队获2023年全省首届青少年禁毒知识竞赛三等奖。二是深化宪法宣传教育。深入开展“宪法宣传周”“学宪法 讲宪法”“宪法晨读”活动，举行演讲比赛、素养竞赛市级遴选活动，评选获奖学生及优秀指导教师各30名。全市参与普法网“宪法卫士”行动中小学生达33.57万名，参与率达85%以上，居全省前列。开展“宪法晨读”活动中小学、幼儿园达900多所，参与学生40.6万人次。三是实施公民法治素养提升行动。加强机关干部法治宣传教育，每年组织局机关党员领导干部和局属学校领导班子成员、党员教师参观市廉政教育基地、旁听法院庭审，现场接受警示教育，持续开展新任职干部任职前廉政法规知识测试。组织干部职工深入社区、乡村等开展“蒲公英送法进一线”等系列“法律七进”活动，加强教育法律法规、招生政策等宣传解读。落实中小学法治副校长聘任与管理要求，协同法院、检察院、公安机关等部门完善法治副校长工作机制，聘请公安、法院、检察院领导干部480多人担任学校法治副校长，公办中小学校法治副校长配备实现全覆盖，配备法治辅导员、法治志愿者650多名。 

　　（三）完善工作机制，强化机关内部建设。一是增强决策机制的科学性。围绕依法科学决策，完善行政决策机制，落实市教育局党组会议和局务会议事规则、“三重一大”事项集体决策制度，凡涉及人、财、物等重大事项和重要工作，均通过党组会或局务会研究作出决定。对涉及群众切身利益和事关全市教育长远发展方面的政策规定，通过问卷调查、政务公开、召开座谈会等方式，广泛征求社会各界意见建议。对群众普遍关心的教育收费标准、小学初中划片入学、中考中招、高考、教师招聘等问题，按程序和要求公开。如在调整优化三元辖区市属小学招生办法发布前，市、区两级教育部门多次召开专题会议研究，并听取有关部门和市、区两级部分人大代表、政协委员、街道、家长、居民代表意见。二是提升政策举措的规范性。落实法律顾问制度，局机关聘请法律顾问1名，出台重要政策举措均征求法律顾问意见，法律顾问审核各类合同19份，出具政策风险评估报告1份。加强规范性文件监督管理，审核规范性文件9份。开展多轮涉及阻碍民营经济发展和违反公平竞争的政策法规、规范性文件专项清理，做好内部审计，加强对各项专项资金的动态监管。依法分类处理信访事项，委局主要领导阅批每件信访件，相关科室跟踪督办，共处理信访件92件，接待和转交办信访事项25件。落实好省委政法委等十三部门印发的《关于加强专门学校建设及专门教育工作的实施办法（试行）》精神，成立市专门教育指导委员会，稳步推进专门学校建设。三是提高接受监督的自觉性。主动向市委、市人大常委会、市政府、市政协汇报教育工作，确保教育工作在宪法、法律和国家政策限定的范围内运行。做好人大代表建议、政协提案办理工作，共办理人大代表建议、政协提案75件，办复率、满意率均为100％，积极吸纳代表、委员和民主党派提出的意见建议。落实政府信息公开要求，及时调整政府信息公开工作领导小组，主动公开政府信息185条，其中全文电子化达100%。局门户网站发布图文消息1233条，“三明教育”微信公众号、“三明教育”政务微博推送图文消息775条。做好政策宣传解读，发布、转载政策解读信息15条。 

　　（四）推进改革创新，提高依法行政水平。一是深化招生制度改革。依法依规做好招生入学管理，完善三元区中心城区小学非“三统一”人员子女积分入学及公办园“多园划片”招生办法，推动积分入学向部分热点学校“三统一”对象延伸，促进教育公平。大力推进各县(市、区）“小学入学一件事”招生服务平台建设，提升教育信息化管理和服务水平，切实让“数据多跑路，群众少跑腿”，11个县（市、区）平台报名端口均已对接市级平台。二是推进“放管服”改革。梳理权责清单149项、入库电子证照1万多本。局服务窗口受理各类审批和服务事项460余件、咨询服务2000多项，群众满意率100％，窗口“好差评”评比综合分数居市直单位前列。做好12345平台诉求件办理，对办理工作情况实行季通报，共办理诉求件1320件，按时答复率100%、群众满意率99.9%。三是着力提升监管效能。做好行政执法工作，推进“闽执法”平台使用，指导并督促市、县两级教育行政部门完成执法单位电子印章和数字证书申请、事项认领、非税收费项目配置等工作，配备相关移动执法终端。依规加强校外培训机构监管，开展“五一”“国庆”假期违规校外培训治理、暑期“监管护苗”“平安消费”、校外培训监管平台APP推广、“安全守护”等专项行动。推进非学科类校外培训机构治理，新审批非学科类校外培训机构186家。规范民办学校办学行为，依法依规废止3所民办学校办学许可，加强日常监管，对民办中职学校不规范办学行为进行跟踪督促整改。 

  我市教育系统法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足，如部分干部职工的法治思维不够强，对法治政府建设工作的重要性认识还不够到位；普法及法治宣传教育的方式方法较单一，针对性和实效性不强；法治副校长作用有待进一步发挥；“闽执法”平台的运用水平尚待提升。 

　　二、下一年度工作安排 

　　一是责任再落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，贯彻落实中央和省、市关于法治政府建设的各项工作要求，落实好党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，扎实推进教育系统法治政府建设工作，为教育高质量发展营造良好法治氛围。二是普法再推进。落实《福建省教育系统“八五”普法工作方案》及我市相关工作规划，推进教育系统普法工作，创新学校法治宣传教育方式方法，提高法治教育实效性，增强干部职工法治思维。三是机制再健全。联合相关部门深入开展“学宪法 讲宪法”、校园安全、防校园欺凌、反恐防诈、防溺水、禁毒等宣传教育，提高师生法治意识，增强维护自身合法权益的能力。加强中小学法治副校长聘任与管理，充分发挥法治副校长作用。四是实效再提升。推进行政执法工作，进一步使用好“闽执法”平台，提升行政执法效能。推进“放管服”改革，落实权责清单制度，探索审批流程和时效优化，减少涉电子证照不合规办件。深化政务服务“一网通办”“小学入学一件事”集成服务改革，办好12345平台诉求件。 

　　三、其他需要报告的情况 

　　无。 

　　                                                                        三明市教育局 

　　                                                                        2024年1月29日