一、背景依据 

　　“十四五”时期是我市全方位推动高质量发展超越、全面建设体育强市的重要时期。2021年7月18日，国务院印发了《全民健身计划（2021—2025年）》（国发〔2021〕11号），这是我国新周期全民健身发展的重要顶层设计，是“十四五”时期开展全民健身工作的总体规划和行动纲领。为进一步贯彻落实《全民健身计划（2021—2025年）》，福建省于2022年2月24日印发了《福建省全民健身实施计划（2021—2025年）》闽政〔2022〕7号，是推动我省全民健身高质量发展超越重要依据。为深入贯彻国务院、福建省人民政府全民健身工作精神，推动三明市全民健身更高水平发展，结合三明实际，制定本实施计划。

　　二、目标任务 

　　到2025年，人民群众的健身素养和健康水平持续提高，全民健身公共服务体系更加完善，全民健身场地设施举步可就，科学健身指导服务便捷有效，人民群众参与体育健身的获得感、幸福感进一步提升。经常参加体育锻炼的人数比例达到45%以上，《国民体质测定标准》总体合格率达到92%以上，《国家学生体质健康标准》合格率达到95%以上，实现城市（街道）10分钟健身圈，乡镇、行政村15分钟健身圈全覆盖，人均体育场地面积达到2.8平方米，每千人拥有社会体育指导员2.5名。

　　三、主要内容 

　　《实施计划》由总体要求、主要任务、重点工程、保障措施四个部分组成。

　　（一）总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于推进全民健身的重要论述，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，以满足人民群众健身和健康需求、建设体育强市为目标，以构建更高水平的全民健身公共服务体系为核心，以创建全民运动健身模范市、县（市、区）为抓手，为服务“一区六城”建设，谱写三明全方位高质量发展新篇章发挥积极作用。

　　（二）主要任务 

　　《实施计划》提出了八大任务：

　　一是加强体育场地设施建设，优化全民健身环境。对场地设施建设提出要依托山水资源特色，加强城市功能相融合、文化传承相呼应、乡村振兴相适应的“均衡化”“多功能化”“全年龄覆盖化”建设新要求；二是丰富全民健身活动，升级体育赛事品牌。明确唱响革命老区红色品牌，以群众喜闻乐见体育活动赛事和“山水”休闲体育项目为抓手发力；三是夯实体育社会组织基础，增强体育组织活力。进一步促进体育社会组织健康发展，强调抓“数量”“质量”并重；四是强化全民健身指导服务，普及科学健身知识。推广“群众身边的健身课堂”，完善科学健身指导体系；五是推动重点人群参与健身，提高全民健康水平。完善人群集中区域相关体育场地设施，倡导全人群参与，推动康复体育和健身体育融合发展；六是推动体育产业快速发展，助力地方经济建设。支持体育消费政策、机制、模式创新，培育体育消费新热点、新业态，争创国家体育消费示范城市；七是探索绿色体育实践模式，促进健康三明建设。深化体教融合、体卫融合、体旅融合，结合三明绿色生态资源，运动促进人民健康；八是营造全民健身文化氛围，加强健身文化交流。广泛普及“医防协同融合”健康端口前移的理念，积极推行“运动是良医”全民健身新理念。

　　（三）重点工程 

　　《实施计划》提出了四大工程：

　　一是全民运动健身模范市、县（市、区）创建工程。对照省级创评标准，力争在新周期内将三明建成福建省或国家级全民运动健身模范市，增加新周期全民运动健身模范县（市、区）数量；二是全民健身场地设施“提品质”工程。鼓励、推广建设季节性、可移动、可拆卸、绿色环保、实用性多功能全民健身场地设施，各县（市、区）针对性布局优势项目的场地，重点布局能承接省级以上运动训练、比赛的基地，提升全民健身场地设施品质；三是体卫融合“增内涵”工程。结合三明“医改”优势，开展福建省体卫融合运动促进健康示范行动，建立运动处方师工作平台，提升体卫融合服务水平，力争打造覆盖全人群、全生命周期、智慧化的体卫融合“三明”模式。四是全民健身信息“数字化”工程。依托“福建数字体育”及“e三明”网络服务平台，着力打造智慧化、数字化的体育服务平台。

　　（四）保障措施 

　　为确保《实施计划》发展目标、主要任务、重点工程的落实，提出了加强组织领导、加大政策支持、壮大人才队伍、增加资金投入、强化安全保障等五大保障措施。

　　四、特色亮点 

　　《实施计划》紧密联系有关上位规划的精神要求，突出三明特色。

　　一是注重构建更高水平的全民健身公共服务体系。认真贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅最新印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发〔2021〕61号）精神。以创建国家级、省级全民运动健身模范市、县（市、区）为抓手，构建更高水平的全民健身公共服务体系，为群众提供更高质量的全民健身公共服务。

　　二是注重打造全民健身赛事活动苏区体育品牌。重点支持开展“一县一品、一县多品”赛事活动，立足三明丰富的红色文化资源，增进原中央苏区范围内各城市体育赛事文化活动的交流互动，进一步激活红色基因，打造革命老区苏区特色体育品牌，积极争取承办全国性、区域性特色体育赛事活动。

　　三是注重全民健身场地设施“提品质”工程。重点支持建设实用性多功能全民健身场地设施，各县（市、区）针对性布局优势项目的场地，重点布局能承接省级以上运动训练、比赛的基地，打造“多点一面”全民健身场地格局。对健身步道、体育公园、游泳健身场地等全民健身场地设施，提出了量化任务目标。

　　四是注重全民健身体卫融合“增内涵”工程。重点支持体育系统与卫健系统在青少年近视及肥胖防治、慢性病预防、运动损伤康复、心理疾病干预等方面的合作，持续推进体卫融合运动促进健康示范行动，实现“体医融合”运动治疗疾病与“体卫融合”运动预防疾病并行的“医防融合”新时代，助力三明医改再出发。

　　五是注重探索三明绿色体育发展模式。重点搭建体教融合、体卫融合、体旅融合发展平台，推动体育产业快速发展，助力地方经济建设，创建国家体育消费示范城市。

　　六是设计了《全民健身实施计划（2021—2025年）》实施效果核心指标数据目标值作为附件，做到了全民健身公共服务体系9个一级指标及27个二级指标可量化可测评可落地。

　　（联系人：林国海，联系电话：18060121668）