明教办函〔2020〕57号

答复类别：B类

叶雪娥代表：

《关于建议三明学院做好调整师范类专业设置的建议》（第0133号）收悉。现答复如下：

近年来，三明学院整合校内8个师范专业力量（分布在6个学院），于2018年在全省率先成立“师范学部”，不断增强师范生培养的统筹能力，根据我市基础教育发展需求，适当扩大办学规模，着力引导一批非师范专业学生通过加强教师教育能力训练加入教师队伍，不断增加师范生供给。同时，为加强我市农村学校教师队伍建设，改善教师结构，市教育局从2018年起委托三明学院开展师范生公费培养工作。公费师范生在校学习期间免除学费、免缴住宿费，所需经费由公费师范生所在县（市、区）财政承担。公费师范生毕业后由县（市、区）定向安排到辖区中小学校任教，逐步满足全市基础教育对教师培养的需求。但由于我市地处山区，经济不够发达，教师待遇不高，对毕业生的吸引力不强，近几年市属学校和12个县（市、区）普遍存在新任教师招不满、招不到位的现象。您提出的建议为我们提供了很好的思路，下阶段我们将做好以下工作：

一、明确办学定位，突出师范生培养工作重点

三明学院在继续办好原有专业基础上，适当加大物理、政治、

生物、化学以及小学科学等紧缺学科教师培养力度，争取2020年先行恢复物理专业招生，师范生总量比 2019 年增加 100 人以上，力争3年师范类专业在校生占比达到 20%以上。支持三明学院与福建师范大学采用“3+1”双校园模式联合培养中小学教师，支持三明学院与福建师范大学等师范院校联合培养教育硕士，提高我市中小学教师学历水平。实行师范专业“宽口径”人才培养，通过专业主辅修或增加课程模块的培训方式，培养“一专多能”复合型中小学教师，适应中小学多元化师资需求。鼓励优秀非师范类专业学生参加教师资格证考试、教师招聘考试，鼓励非师范类专业学生参加生物、化学、物理、信息技术、小学科学等专业教师教育培养项目驱动创新班，通过修读教师教育相关课程、参加教育实践等方式，全方位提升非师范类专业学生的教育教学能力与素质，实现短期内充实到教师队伍中。

二、强化校地合作，着力提升师范生实践能力

建立“政府—高校—中小学”协同培养体系，发挥“政府主导、高校主体”作用打造协同育人平台，促进高校和中小学协同确定培养目标、设计课程体系、组织教学团队、建设实践基地、开展教学研究等。制定《三明市师范生实习管理办法》，构建包括教学观摩、学校体验、案例教学、主题研讨、探究反思等环节的全程实践教学体系。依托三明学院教师专业发展学校，2020年全市建成30个由高校与地方教育行政部门统筹管理、依托优质中小学、幼儿园的市级师范生实践基地。将见习、实习、研习科学贯穿至师范生培养全过程，实行高校教师与优秀中小学教师共同指导教育实习的“双导师”制度，确保每20个实习生不少于1个教育实践基地，保证师范生教育实习时间不少于一个学期。实施“卓越教师培养计划”，在课程体系中增加教育改革热点问题研究和中小学课程研读内容，完善“三字一话”、识谱视唱等师范生技能考核，健全师范生修读双专业或双学位制度。

三、拓宽培养渠道，实施师范生公费培养和学费代偿制度

根据我市师资实际需求，研究制定2020—2025年师范生培养计划，委托省内外高校开展公费师范生培养工作。公费师范生在校学习期间免除学费、免缴住宿费，所需经费由公费师范生所在县（市、区）财政承担。公费师范生毕业后由县（市、区）定向安排到辖区中小学校任教。开展学费代偿制度（不含公费师范生），吸引和鼓励大学毕业生到农村学校任教，从2020年起新录用到我市乡镇（不含县级政府所在镇）及以下的公办农村中小学任教的应届或往届本科及以上毕业生，在履行相关协议和符合有关要求的前提下，任教满1年后每人每年退费5000元，连续退费4年，所需经费由县级财政承担。构建完善“下得去、上得来、留得住”激励机制，鼓励大学毕业生留明就业。

四、强化在职培训，提高教师教育教学能力

充分发挥三明教育学院和三明学院继续教育学院作用，完善教师发展中心体制机制，加强教师培训需求诊断，优化培训内容，突出专业学科技能培训，兼顾教育政策法规研修，探索国培、省培、市县培训项目的有效衔接机制，实施学科课程与教学论教师专项培训工程，通过集中培训、校本研修、远程培训等多种形式组织实施中小学教师全员培训。加强名师、名校（园）长工作室建设，充分发挥名师和骨干教师在教育教学教研岗位上的示范引领辐射作用。

五、做好专业认证，健全教师教育质量保障体系

加快三明学院推进师范教育专业培养模式改革，按照国家师范类专业认证标准和区域现代教育体系要求，分类推进中学教师培养模式改革，提升师范类专业学科内涵建设，实现教师教育标准化、优质化、特色化。2020年启动三明学院师范类专业认证工作，支持三明学院根据师范类专业认证标准、中小学教师素质要求加强专业建设、课程建设，合理设置课程及各类课程学分比例。结合教育部师范类专业认证工作，利用“教师教育质量监测平台”，定期收集反馈师范生就业率、专业对口率、中小学对师范毕业生满意度等重要质量数据，全面提高师范生培养质量。完善教师培养质量全程监控与持续改进机制、师范毕业生持续跟踪反馈机制，定期评估教师教育人才培养效果。

六、落实政策待遇，增强教师职业的吸引力

不断提高教师待遇，健全中小学教师与公务员工资长效联动机制，核定教师绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，依法保障教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善教师“1+4”正向激励机制，坚持优教优酬、多教多酬，建立一套科学合理的适合教育工作特点的绩效激励机制。明确教师的特殊重要地位，突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责，采取务实举措提升教师的政治地位、社会地位和职业地位，吸引和稳定更多优秀人才终身从教。

领导署名：涂林瑢

联 系 人：李宜韬

联系电话：8222954

三明市教育局

2020年5月22日