三明市教育局关于印发《三明市2019年省级义务教育质量监测实施细则》的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2019年09月29日 点击数:95 字号:

明教督〔2019〕171号

 

各县(市、区)教育局、政府教育督导室、市直属学校(单位):

现将《三明市2019年省级义务教育质量监测实施细则》转发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                               三明市教育局

                             2019年9月27日

 

三明市2019年省级义务教育质量监测实施细则

    

根据《福建省教育厅关于做好2019年省级义务教育质量监测工作的通知》(闽教督〔2019〕5号)和《2019年福建省义务教育质量监测组织工作手册》要求,参照《福建省义务教育质量监测实施方案》,结合我市实际,制定本实施细则。

一、工作目标

全面把握我市义务教育阶段的质量状况,科学诊断我市义务教育阶段存在的问题及其原因,为教育决策提供科学依据和支撑,为办好人民满意的教育服务,不断增强人民的教育获得感和幸福感。引导全社会树立正确的人才观和教育质量观,落实立德树人根本目标。

二、工作原则

(一)真实客观性原则。确保所采集数据的真实性、客观性和代表性,保证监测工作信息准确、依据有力、建议合理,为我市义务教育决策提供支撑。

(二)严格保密性原则。监测工具的保密情况直接关系监测数据的真实性和客观性,须依法执行相关的保密规定,任何危害国家安全的行为,都必须受到法律追究。

(三)规范标准性原则。按照标准化程序实施,确保所采集数据的代表性和真实性。

三、组织机构与主要职责

    市、县(样本县)、学校(样本校,也称监测点)三级应分别成立义务教育质量监测实施工作领导管理机构,明确职责分工,加强组织领导与统筹管理,保证质量监测工作的正常进行。

(一)市级管理机构与主要职责

市教育局成立“三明市义务教育质量监测实施工作领导小组”:

组     长: 陈  兴  市教育局局长

副  组 长: 黄茂锋  市教育局调研员

            邓小和  三明教育学院院长

            伊永河  市教育局党组成员

            蒋永奇  市教育局副调研员 

常务副组长:陈吉首  市政府副处级督学

成      员:洪水兰  市政府教育督导室主任

            林启福  三明教育学院副院长

            陈红梅  三明教育学院副院长

            许明辉  市教育局中教科科长 

            施振通  市教育局初教科科长

            林朝魁  市教育局体卫艺科科长           

            吕文三  市政府教育督导室副科级督学

            罗钦禄  市政府教育督导室督学

            黄和悦  三明教育学院初等教育学前教育研究室负责人

领导小组下设办公室,办公室设在三明教育学院,组成人员由三明教育学院负责落实。市义务教育质量监测办公室印章由三明教育学院代章。

领导小组负责义务教育质量监测工作的领导与管理、统筹与协调;落实国家、省级、市级质量监测工作的有关要求,保证三明市质量监测工作的规范有序进行;督促指导质量监测结果的运用,促进教育管理和提高教育质量。

办公室负责每年质量监测的具体实施工作。主要职责:

1.组织开展义务教育质量监测学习培训,明确义务教育质量监测的各项规定要求;对全市的质量监测工作进行全程监控,监督、指导样本县严格执行工作规范,落实各环节工作。

2.分析、反馈、运用质量监测结果,为教育决策提供依据。同时根据学业质量监测相关数据,指导、帮助各地和学校总结教育教学改革成果,分析教学、教研和管理中存在的问题,开展质量跟踪、专项调研和教学指导。促进学校完善管理制度,改进教育教学,提高教育质量。

3.落实国家、省级、市级义务教育质量监测工作部署,按要求配合做好质量监测各环节工作,确保完成国家、省级、市级部署的义务教育质量监测各项任务。

   (二)县(市、区)管理机构与主要职责

成立县(市、区)义务教育质量监测实施工作领导小组,组长由县级教育局局长担任,副组长由分管领导担任,对本县(市、区)测试数据真实性、监测工具保密性和监测实施过程负全责;联络员及具体负责监测实施工作的人员分别由县级教育局相关部门负责人和教师进修学校有关负责人担任。主要负责本县(市、区)测试工作的规范有序进行,并督促所有参加监测的学校做好各环节工作,确保本县(市、区)监测数据和信息的真实性和可靠性;做好本县(市、区)监测工具的使用和保管工作,对监测工具的保密性负责。具体做好以下工作:

 1.选派与组织样本校工作人员。县级实施工作领导小组按照下表要求为样本校选派测试工作人员: 

工作人员

人数(每样本校)

人员要求及主要职责

科学主监

1人(小学)

2人(初中)

由非本样本校非科学学科教师担任,负责组织完成学生科学测试和学生相关因素问卷的填答工作。

德育主监

1人(小学)

2人(初中)

由非本样本校非德育教师担任,负责组织完成学生德育测试。

工作人员须佩戴工作胸牌,科学和德育主监胸牌由县级实施工作领导小组统一制作并配发。

2.上报监测信息。按要求及时将全县属地范围内属地学校信息、确认样本校抽样结果审核学生、教师、校长信息等上报市监测工作领导小组办公室(具体工作由市级信息员负责实施)。

3.准备监测所用文具物品。县级实施工作领导小组统一为各样本校配备文具物品:

样本小学文具物品等清单如下:

学 生 文 具 物 品

数量

其他

数量

黑色签字笔

30

浆糊或胶水

1

2B铅笔(或考试专用笔)

30

裁纸刀

1

橡皮

30

监测员用黑色签字笔

5

书写垫板

30

 

 

样本初中文具物品等清单如下:

学生文具物品

数量

其他

数量

黑色签字笔

60

浆糊或胶水

2

2B铅笔(或考试专用笔)

60

裁纸刀

2

橡皮

60

监测员用黑色签字笔

10

书写垫板

60

 

 

三角尺(每人一套,每套两个)

60

 

 

4.培训监测工作人员。实施监测前,各样本县按照省监测实施工作时间节点和工作任务组织样本校校长、副校长、主监、监测员、信息员及其他工作人员进行监测现场组织工作培训;准备培训用的模拟试卷袋、封签条、样卷等;通过培训,领会义务教育质量监测的意义和目的,统一认识,明确职责;学习掌握测试现场具体程序规范和要求,严格遵守相关保密规定。

5.管理使用监测工具。监测工具传递过程中必须做到人不离卷,卷不离人。

(1)接收。测试前3天左右,监测工具由省监测办邮寄至各县(市、区)机要邮局,各县(市、区)实施工作领导小组须提前与当地机要邮局建立联系,确保监测工具到达后,由专人及时领取,并专车运送至县教育局保密室,严格按照保密规定存放和保管。

(2)保管。各样本县应启用高考保密室入库保管监测工具。监测工具出入库严格履行交接登记手续,做到双人双锁、24小时值班。

(3)分发。各样本校的责任督学和保密员应于测试当天提前乘专车到县教育局领取监测工具包及学生名册密件信封。在省视导员的监督下,县教育局向各样本校逐一分发监测工具包及学生名册密件信封。样本校至县教育局保密室车程在2小时及以上的,可于测试前一天下午派专人专车将监测工具包和学生名册密件及条形码小信封送至样本校,存放至保密文件柜,并由样本校保密人员看守,确保监测工具的安全。

(4)回收。全部测试、问卷工作完成后,经各监测点密封的监测工具包应立即由专人、专车送到样本县教育局保密室;各样本县按要求将收齐的监测工具全部通过机要邮局回邮至省监测办。

    (三)样本校主要职责与任务

1.接受监测学校承担质量监测具体任务。其主要职责:

严格按照有关规定和要求,组织本校相关工作人员培训,确保所有工作人员掌握测试规范,明确自身职责,做好各项准备工作;按要求组织实施本校监测工作,确保本校监测数据真实、可靠;按要求做好使用和保管监测工具,对监测工具的保密性负责;各样本校配备校长1人(负责组织本校测试,填答校长网络问卷)、副校长1人(负责审核本校测试年级学生和教师信息,协助校长完成本校测试的组织工作)、信息员1人、监测员(各学科小学1人;初中2人。由样本校非科学、德育学科教师担任,配合主监完成学生测试和学生相关因素问卷的填答工作)、保密员2人、司时员1人、安保人员1人、医护人员1人。

2.做好监测前的准备工作:

(1)上报测试年级学生、教师与校长信息。按照有关要求与操作流程,样本校信息员在规定时间节点前在信息上报与抽样系统中上报本校测试年级学生、教师和校长信息,经副校长审核后,方可提交。

(2)开展宣传教育活动。各样本校须在监测年级全体师生中宣传福建省义务教育质量监测工作的目的和意义,强调监测结果不公布、不排队,不用于奖优罚劣,以统一思想,打消顾虑,明确认真和如实填答的重要性,并强调测试工具不得以复制、拍摄等任何方式留存,确保测试工具的安全保密。

(3)提前做好测试当天教学安排。各样本校要提前做好测试当天校内的教学安排,确定报时指令的种类(如铃、哨等),并要求测试工作人员,做到既不影响其他学生正常上课,又能保证监测工作顺利进行。非测试生不得“放假”或提前放学。

(4)设置校内公示栏。样本校于测试前一天在校内显著位置设置《2019年福建省义务教育质量监测公示栏》,公示期为三天,公示内容包括测试时间、测试学生名单(预留位置)、举报电话等。

(5)设置学生测试教室。按省上有关规定设置,测试教室外5米处设置警戒线。避免测试教室受其它教室影响和噪音干扰。每个样本小学设置一间可容纳30人的学生测试教室,每个样本初中设置两间(各可容纳30人)的学生测试教室,用于学生科学测试、相关因素问卷填答和德育测试。测试教室须不受干扰,教室内外无杂物、纸屑,无与测试学科相关的文字材料,课桌之间保持适当距离。座号纸粘贴在课桌右上角,按01-30号(初中第二间测试教室按31-60号)进行编排。

(6)设置教师及校长填答问卷场所。每个样本校设置一间教师问卷填答室,内设联网计算机设备,用于教师网络问卷填答,原则上须保证填答教师人数和联网计算机台数比例为1:1。教师问卷填答室可根据实际情况尽量设置在学生计算机教室,如样本校未配备学生计算机教室,则集中安排在一间配有联网计算机的教师办公室。若样本校人机比例无法达到1:1,由县级实施工作领导小组协调配备。原则上校长在其办公室完成网络问卷填答,如校长办公室不具备网络问卷填答条件,则安排其在教师问卷填答室与参测教师先后进行填答。

(7)设置测试现场办公室。各样本校须设测试现场办公室,为监测工作专用,必须配备带有双锁且双人保管的文件柜,用于临时存放监测工具与学生名册密件及条形码小信封。测试现场办公室应靠近测试教室,尽量设在警戒线范围内。测试当天,须安排保密员值守,除监测工作相关人员外,其他人员不得入内。

3.执行监测实施现场的工作程序与要求。按《福建省义务教育质量监测实施办法》和《2019年福建省义务教育质量监测组织工作手册》的规定执行。

    四、管理制度

监测工作人员和测试生守则、临场情况与重大事件(案件)处置机制、违纪处理规定等参照《福建省义务教育质量监测实施办法》《2019年福建省义务教育质量监测组织工作手册》等中的相关规定执行。